陈文宜专访|宏福苑灾后支援挑战大 运用AI工具分析灾民需求

撰文: 王晋璇
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【立法会选举2025】第八届立法会选举,香港社会服务联会(社联)行政总裁陈文宜在竞争最激烈的社福界脱颖而出,接替现届议会里号称“唯一非建制派”的狄志远,成全港万计社工的代议士。陈文宜接受《香港01》专访时表示,未来的议会工作将以专业角色出发,聚焦人口老龄化、精神健康以及照顾者问题,长远将全民退休保障问题作为专题纳入探讨。

新一届议会首要工作是处理宏理苑火灾各项善后事宜,配合行政长官李家超推动系统性改革。社福界在支援灾民的工作担当重要角色,陈文宜直言,最大的工作瓶颈在于灾民的需求处于持续变动的状态,社工需要持续评估。她表示,为应对挑战,社联透过共享平台整合资讯,甚至运用AI工具来分析灾民需求。

社联行政总裁陈文宜以2,179票当选社福界议员。(梁鹏威摄)

未听闻“一户一社工”安排有问题

特区政府在灾后推行“一户一社工”支援措施,即一名专职社工固定负责一个受灾住户,另由2至3位公务员组成支援专班协同工作。早前,网上出现了不少社工投诉安排程序的贴文,例如设立难实现的KPI或被迫“24小时OnCall”。

“一户一社工”由社会福利署负责,陈文宜表示,“我没有实际接触到,我很难评论”。她同时指出,业界有机制该社工提出工作的困难,而她听到的更多是理解的声音。至于是否有听闻政府让社工叫灾民投票,她亦表示“大家都在媒体上见到过这样说法,但我身边没有社工直接跟我说”,相信情况就算属实,社工都会有自己的专业判断,大概率是为想要投票的灾民提供资讯。

社署社工团队前往大埔过渡性房屋“乐善村”,探访受火灾影响的宏福苑居民,慰问他们的生活情况。(劳工及福利局Facebook图片)

支援灾民最大瓶项是“需求持续变动”

整体而言,陈文宜分析,社工在灾后支援过程中面对的最大工作瓶颈是,灾民的需求处于持续变动的状态,“住屋安排可能改变,社工需要按着他们每一天的变化,重新评估需要”。

为了应对挑战,陈文宜提到社联透过共享平台整合资讯,甚至运用AI工具来分析灾民需求。至于未来重点,她强调在于人才培训、善用科技与跨界别“共建”安全网。她认为,现阶段正处于灾后“恢复期”,应把握此次经验,着重提高社会的防灾意识,做一些公众教育。至于灾民安置问题,她认为“政府讨论方向合理,最重要是多元”。

不论是年轻社工、退休社工,甚至是商界、律师、医护,大家都想一起“织这个安全网”。
陈文宜
拥有近20年社工经验的陈文宜今年出任香港社会服务联会行政总裁。(夏家朗摄)

未来四年着重安老问题 再探讨退休保障

未来四年,陈文宜将成为社福界在议会代表。她表示,工作重点是处理人口老化、精神健康、照顾者等问题,尤其是应对人口高龄化。她将致力把前线经验转化为具体政策,包括居家安老、照顾者政策和长期服务融资。对于全民退休保障的问题,她则认为是“阶段性的发展”,指提出已是十年前,现在阶段要再讨论、再规划,包括“如何定义贫穷?如何订立贫穷线?如何看待贫穷的根源?”

她肯定现届议会在安老服务方面推出多项新举措,例如设立照顾者热线、加强认知障碍症支援,以及推动急症室与社会服务资料库互通等基础工作。目前,政府已打通社署、医管局和房委会数据,建立照顾者资料库,但她认为“还不够”,指未来的数据应该是公开的。

社会服务不是纯粹花钱,应用投资的角度去看。
陈文宜

在经济下行期间,社福业界面对削资、人手不足以及服务规划的问题。陈文宜表示,在人口老龄化下,安老服务的需求增大很多,现时需要全面评估服务需求、人手配置,强调“若业界继续用传统模式做,走出来的空间不会太大”。

她又指出,若要思考如何用好家居照顾者,创造新就业机会等,就要善用科技、做好人才培训、跟别的界别同行。她形容,“居家安老是势在必行的”,并认为“照顾者和人口高龄化社会,这两个的关联一定是密不可分”,必须结合讨论。

人口结构衍生照顾者问题 需作系统性检视 建全面安全网

陈文宜着重强调,照顾者政策的出台涵盖不同照顾者群体。她指出,“以老护老”、“以老护残”已非单一家庭事件,而是人口结构衍生的普遍问题;同时,年轻甚至未成年的学生照顾者人数亦在增加,他们在承担家庭责任的同时,自身的精神健康与发展需求亦需关注。陈文宜认为,这种多样性与复杂性,迫使社会必须从政策、措施、资源配置乃至法例保障等多方面进行系统性检视,以建立一个更健全的安全网。

每一票都很重,要将业界的问题在几年内做到,变成了我的责任。
陈文宜

陈文宜在选举结果揭晓当日称,感恩得到业界支持,形容入立法会是共同责任,将会做好社福界工作。新的旅程下周四(2026年1月1日)就将开启,她希望未来在立法会扮演“专业”的角色,“我答应了选民,要将他们前线工作遇到的情况转变为政策,我们都希望能有专业讨论”。

“业界现时状态 也是国家发展的状态”

谈及社福界近年变化,陈文宜形容,“现在业界的状态,相信也是国家发展的状态”。她指出,以往社福业界对国家发展的讨论较少,但现在透过不同平台,同工更了解国家发展。她认为,融入国家发展大局是重要的,香港与内地应加强互鉴,例如内地的养老保险机制可为香港提供参考。以宏福苑火灾为例,她指出业界现状团结,许多社工主动跨区支援。