全国人大会议今日(5日)在北京开幕，国务院总理李强发表今年的《政府工作报告》，提到要“提升港澳依法治理效能”，以及“服务国家发展大局”。全国人大前常委、全国港澳研究会顾问谭耀宗认为，香港已“由乱及治”，故中央特别强调治理效能需要提升。同时，反映中央希望香港可为国家作出贡献。

至于采用“提升”治理一词，是否反映中央对香港政府有所不满，如冒牌水事件、安全带之乱？谭耀宗相信没有不满的意味，只是希望政府治理要有效果、并做得更好，没具体提到涉及的事件。

《政府工作报告》提及依法升治理效能

《政府工作报告》提及要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展；支持港澳更好融入和服务国家大局，发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，促进香港、澳门长期繁荣稳定。

谭耀宗指香港已“由乱及治”　中央望治理要有效果

与去年的工作报告比较，今年新增“提升港澳依法治理效能”一句，亦是李强首次提出。谭耀宗认为，“提升港澳依法治理效能”当中的“依法”是指依照宪法、基本法、香港法律；“治理效能”即要求香港政府要做到良政善治，做好行政主导，治理要有效果。香港已“由乱及治”，要提升治理效能，故中央特别强调治理。

香港政府要做到良政善治，做好行政主导，治理要有效果。

中央不满香港政府表现？谭耀宗：希望政府做得更好

被问及为何采用“提升”一词，是否意味中央不满香港政府的治理表现，意指早前发生政府买错冒牌水风波，以及安全带争议事件？谭耀宗相信，要求“提升”并不代表有不满，只是希望政府做得更好。他又称，中央只是综观各样事情，而作出要求，工作报告中亦未有具体列举涉及的事件。

谭耀宗又提醒，虽然去年工作报告中，没有提到“提升港澳依法治理效能”，但在早前发布的“十五五”规划纲要中，有出现同样的字眼，认为属多次提醒。

工作报告新增“服务国家大局”

工作报告亦提到“支持港澳更好融入和服务国家发展大局，发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，促进香港、澳门长期繁荣稳定”。与去年的“支持香港、澳门发展经济、改善民生，深化国际交往合作，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定”比较，加入了“服务国家大局”重点字眼。

中央希望香港作出贡献

谭耀宗表示，过去中央经常支持香港，今次要求香港“服务”国家，因为香港确实一直做联通世界的角色，并有独特优势，反映中央希望香港作出贡献。被问及为何不再用“深化国际交往合作”，他相信因香港过去有做到“深化”，但中央认为联通世界属重点，故再次点出。

综观工作报告，谭耀宗认为中央对香港提出数项要求，包括“服务”、“融入”、“提升”、“促进”、“发挥”，是以“要求为主”。