政府迟交文件上立法会不是新鲜事，爱国者治港后强调良政善治的首届议会，已有建制派公开投诉部门交文件经常“拖字诀”，议员会议前一晚才收到文件，没足够合理时间阅读和消化内容。踏入新一届议会，《香港01》获悉，近日特别财委会文件再出现“迟交功课”，由一小时至一日不等。一名政策局常秘更因而出信向议员道歉，承诺检讨经验审视工作优次及人手调配。

行政主导不仅是行政长官、特区政府的责任，也是立法会的共同任务。多名议会中人“一肚火”，毕竟一般而言都有两个工作天让议员消化及拟定追问题目，惟经常遇到迟交文件，担心影响治理质素。有官府中人解释在有限人手下面对数以千条题目，层层审批需时，可能导致“迟交”。不过，每年特别财委会均遇上相同情况，关键似乎在于有否提早作准备和规划工作人手。全国港澳研究会顾问刘兆佳认为，政府让议员有充裕时间研究问题是尊重，也是让他们更好发挥监督作用。

上届立法会已有议员投诉政府迟交文件

行政立法良好互动是良政善治的基石，尤记得上届立法会已不时听到议员投诉政府迟交文件。其中，民建联立法会议员梁熙上任八个月之际，在“加强与完善选举制度后的议会合作”的口头质询之中，公开反映政府有“向议会迟交文件”的习惯，当时引用的例子是卫生事务委员会会议，政府要到开会前一晚的8时半，才向立法会提交文件，以至当年财委会特别会议上，政府也是开会前不久才交齐文件，议员根本不够时间看和准备问题，建议政府连文件提交时间都设“KPI”，让政府日后更加认真工作、重视议会。

政府迟交文件议员“一肚火”

四年过去，情况有没有改善呢？新一轮特别财委会会议今日（13日）开锣，政府部门上周起先后向立法会提交书面答复解答议员提问。其中，卫生议题今天上午9时召开会议，由医务卫生局局长卢宠茂带队，到立法会解答议员提问。《香港01》获悉，交书面答复的“死线”原定在4月9日下午5时，即开会前两个工作天。

不过，获分配回答254条书面问题的医务卫生局，分三次迟交文件，第一次是“死线”后一小时（提交其中185条中文回复），第二次是“死线”后半日（提交余下69条中文回复），第三次是“死线”后一日（提交全数254条英文回复）。据了解，不少迟交的书面答复是医管局范畴。

多名议会中人“一肚火”，有议员认为特别财委会会议交一大堆文件不是新鲜事，每年如是理应事前安排足够人手，以及掌握好时间。一般而言都有两个工作天让议员消化及拟定追问题目，惟经常遇到迟交文件。有代议士无奈道“咁多人工请咁多人……”中学生迟交功课有惩罚，惟部门迟交功课，议员“有冤无路诉”。

医卫局常秘罕有出道歉信“降温”

据了解，医务卫生局常任秘书长陈松青罕有致函财委会主席吴永嘉，信中两次向受影响的议员致歉“降温”，提到议员反映局方未能准时提交书面答复，“我们明白有关情况不符合财务委员会既定时限要求，谨此致歉”、“局方再次就延误提交一事致歉”，又指分三次交书面回复期间有追赶进度，惟回复文件合共约1200页，为求回复内容详实，需时较预期长，因此未能在限期前完成提交全部回复。

他说局方会切实检讨今次经验，包括审视工作优次及人手调配，以期来年能加快处理议员提问，务求按时提交答复，确保议员有充裕时间审阅，又指局方明白预算案审议时间紧凑，定必全力避免同类情况再次发生。

有官场中人解释，有限人手下面对数以千条题目，层层审批需时，可能导致“迟交”，加上有传陈松青要求高。亦有添马舰中人解释，部分问题大同小异，如议员想获取过去三个财政年度的数据，另又有议员想获取四个财政年度的数据，主题一样但处理上又有所分别。

迟“CALL会”惹微言

除了迟交文件，亦出现迟“CALL会”，上周五（10日）立法会财委会讨论政府提出的18亿元有时限柴油补贴，不足24小时前才正式通知议员当日下午开会。不少代议士早已安排其他工作行程，也要临时改动，坦言有“随传随到”的感觉。有人笑言，立法会主席李慧琼早前才拒绝批出在大会讨论油价高企的“紧急质询”，原因是不符合《议事规则》中“急切”的性质，如今又突然变得“急切”要讨论。

刘兆佳：议员有充裕时间研究问题是尊重　也是更好发挥监督

全国港澳研究会顾问刘兆佳接受《香港01》访问时指，不知道这个是否为数不多的偶发事件，不过政府应该尽可能让立法会议员有充裕时间研究问题，“这不单是对议员们的尊重，也是让他们更好发挥协助和监督政府的作用”，议员也是要与政府共同承担相关的责任。

安全带风波后，大家都打醒12分精神，政圈有声音担心“迟交文化”、“迟CALL会”最终会牺牲治理质素。