篮球博彩・拆局|难管虚币对赌是“死因”?政界对叫停逻辑有微言

撰文: 文维广
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政府出手叫停篮球博彩合法化,不只社会感到突然,不少议员都愕然。原因在于当局以“预测市场”急速发展为由,称可能会助长外围。所谓“预测市场”,即以机率对赌的交易,无庄家、无固定赔率,可以是赌股市升跌、谁夺奥斯卡奖等,只要有人肯对赌就成事。

据了解,政府其中一个叫停的考虑因素,是“预测市场”大多以虚币货币投注,目前难以监管。一条三读通过半年的法例,突然被叫停,多名议员私下有微言,一来政府事前无打招呼,二来“预测市场”不是新鲜事,惟今次“如梦初醒”叫停有逻辑问题,质疑为何说法由立法有助规范外围,变成助长外围。前民政局局长徐英伟直言政府急转弯令人有点尴尬,反问“逻辑为何、理据为何”,形容可能间接宣传“预测市场”带来反效果。

政府出手叫停篮球博彩。(NBA TV Facebook截图)

与马会遴选会员开会透露篮球博彩叫停

叫停篮球博彩的消息,最先广泛流传是昨晚(13日)马会与遴选会员开会时透露,虽然席间大篇幅讲述马会未来从化马场发展大计,但有留神的与会者就听到一项马会有意无意想披露的重要资讯,就是原定今年推出的篮球博彩未有推行时间表,源于政府想研究“预测市场”对篮球博彩的影响。

篮球博彩早于去年《财政预算案》提出探讨开放,立法会同年9月三读通过《2025年博彩税(修订)条例草案》,原本预计今年9月推出,马会获营运牌照。虽篮球博彩不是寿终正寝,是叫停再研究,但有马会高层大感无奈,因宣传打击外围准备工作早已部署。据了解,人手和具备算力的电脑设备早已准备就绪。

马会原定9月推出篮球博彩。(资料图片)

议员对“零打招呼”有微言 叫停有逻辑问题待解话

无奈亦是不少议员的心声。去年处理篮球博彩的法案委员会委员吴杰庄在电台节目中指自己“都系睇到新闻咁讲”。有代议士对一条三读通过半年的法例,突然被叫停大感愕然,坦言煞停前无收到政府知会,“点解唔返嚟问下委员会,唔系急到要濑。大家落咗咁多effort,呢个有啲儿戏”,认为行政主导下议员有责,双方关系不应只是看新闻才知,认为程序上有问题。

亦有代议士指理论上去年立法研究已考虑“预测市场”问题,“立咗法点可以咁,停之前系咪要同我哋讲声?以前话立法可以压抑外围,宜家就话立法惊会助长”,不明白当中的逻辑,反问是否也要叫停赌马、赌波,又笑言是否间接为社会未广为认知的“预测市场”宣传。有政圈中人认为,事件令外国投资者对香港形象有影响,一时开放一时叫停,法治是香港基石。

前民政事务局局长徐英伟。(罗君豪摄)

徐英伟感尴尬:逻辑为何、理据为何?

曾主管博彩事务的前民政事务局局长徐英伟直言今次政府突然急转弯,令当时支持篮球博彩的人感尴尬,“香港这么小的市场,还要赌篮球,是相对较闷和弱”,反问对香港的影响是否这么大,又指大家都想了解逻辑为何、理据为何。徐英伟担心政府以此理由煞停,可能带来反效果,引起人搜寻“预测市场”,未来要加强教育补救。

图为预测市场平台Polymarket 的标志。(Getty)

难管虚币对赌是“死因”?

据了解,政府其中一个叫停的考虑因素,是“预测市场”大多以虚币货币投注,目前难以监管。负责篮球博彩的民政及青年事务局引用去年的数据,证明叫停的必要性,提到“预测市场”在2025年的交易量达640亿美元,较2024年的160亿美元增长300%;每月交易量则由2024年初的少于1亿美元,增加至2025年底的超过130亿美元,每月交易量估计会在2030年再增加五倍,其中超过四成将会与体育有关。由于“预测市场”的急速发展,可能会对博彩市场带来相当多不确定性,目前情况下推出篮球博彩很大可能间接助长外围。

选委界立法会议员管浩鸣。(资料图片)

管浩鸣:篮球博彩将来有机会继续推行

本身是博彩及奖券事务委员会成员的选委界立法会议员管浩鸣向《香港01》表示,理解暂停篮球博彩,虽然篮球博彩未必好盛行,毕竟目前政治局势混乱之下“预测市场”对赌普遍,不排除日后球类“预测市场”活动会更多,故若当局重新考虑如何规管,将来是有机会继续推行。

吴杰庄(黄浩谦摄)

吴杰庄:需研封锁预测平台网站 下架广告

对虚币货币有研究、且是马会会员的吴杰庄向《香港01》表示,虽然预测性市场不是全新事物,但这类市场今年起变得越来越活跃,其中预测平台之一的Polymarket更在今年便大幅融资,扩大规模。而且这类平台“玩法”比马会更多,可吸引更多人参与,故政府需要时间研究如何监管。

篮球博彩合法化。(资料图片)

预测平台上亦有不少马会都提供的合法赌博项目,如足球等,包括今晚的欧洲联赛冠军杯赛事。问及如果担心预测市场影响,未来应该如何处理马会其他项目,吴杰庄称,容许马会合法开赌是希望打击非法赌博,考虑到预测平台的兴起,当局有必要全面检视,现时的赌博政策,令马会更有竞争力。同时当局需要研究封锁预测平台网站,并将相关广告下架。