大埔宏福苑大火灾揭示旧楼大维修存在已久的“围标”问题。大律师公会主席毛乐礼接受《香港01》专访时建议修订《竞争条例》，将“围标”等严重反竞争行为刑事化，采用“双轨制”即民事及刑事方式规管，建议最高刑罚为监禁7年及罚款。

长远安置方案中，政府有机会订立专门法例收回宏福苑所有业权。被问到会否与《基本法》保障私有财产的条文有冲突，毛乐礼指一般而言交易需要“你情我愿”，但仍有个别情况，非永远都要“你情我愿”。

宏福苑火灾后　大律师公会设小组研究修例

政府就宏福苑火灾成立的独立委员会，其中一个职能是检视现行法律规管及惩罚是否足够。大律师公会早前成立专责小组，研究建筑法、工程及安全法；竞争法；楼宇管理、业主立案法团法；刑事法，冀为独立委员会提供意见。

倡“围标”或“瓜分市场”等行为刑事化

毛乐礼表示，现时违反《竞争条例》只能诉诸民事诉讼，主要针对企业。假如有董事、职员牵涉在内，只可透过罚款方式处理，并不能处以监禁。大律师公会的小组初步建议可参考《证券及期货条例》修订《竞争条例》，将严重的反竞争行为，如“围标”或“瓜分市场”等行为刑事化，以“双轨制”，即民事及刑事方式，规管严重的反竞争行为。

毛乐礼解释，采用“双轨制”是希望修例后，可以继续诉诸民事诉讼，维持现有条例所能发挥的功能，并在适当的情况下，可作出刑事检控。他又称，只建议针对严重反竞争行为刑事化，是考虑到如果改动范畴太大，或会拖慢修订工作，又相信社会对严重的反竞争行为刑事化有共识。

罚则方面，公会建议最高可判处监禁7年及罚款，日后可以按情况再检讨。至于详细报告内容，则会留待独立委员会，完成所有工作后才会公布。

宏福苑收购业权　毛乐礼：交易并非永远都“你情我愿”

政府早前向宏福苑居民提出收购建议。财政司副司长黄伟纶表示，如果有业主坚持不接受收购建议，不排除稍后需要通过立法方式、特别立一条法例收回余下业权。

问及订立专门法例收回业权，会否与《基本法》第105条保护私有财产权利有冲突？毛乐礼表示，香港实行资本主义制度，一般而言交易是在“你情我愿”下进行。不过个别情况仍可强制少数人，在不愿意的情况下放弃业权，概念上非永远都要“你情我愿”，上市公司私有化正为例子之一，惟强调法庭会做好把关工作。

毛乐礼：居民对宏福苑有感情　期望政府一并考虑

毛乐礼补充，即使通过专门法例收回业权，在《基本法》105条下，政府仍然需要向受影响的市民提供市价的补偿。他续称，宏福苑不是股票这类身外物，居民对宏福苑会有感情，期望政府处理时可一并会考虑。

至于会否有面对司法覆核风险，毛乐礼指，香港法庭有权确保所有本地法例，都要跟随基本法的要求，原则上所有事情如果出现违宪情况，便可能面对司法覆核。不过他坦言，现阶段谈论能否成功，言之尚早。

卖单位影响索偿？　毛乐礼：人身伤害个案未必不可追讨

倘居民卖出单位，会否影响日后居民索偿的权利，毛乐礼表示，一般而言卖出单位后，与业权相关的权利都可能会出售予买家，惟需要视乎合约条文内容而定。至于涉及人身伤害的问题，则未必会因卖出单位而不可追讨。

他续指，居民是否向政府出售业权属个人决定，但提醒要留意合同是用于出售单位，抑或属较阔的和解协议，要留意细节。