规管美容及健身服务等预缴式消费的《商品说明条例》修例，展开两个月公众咨询，包括为合约设7天冷静期，及14天退款期，一旦合约总额超过指定金额，便需要受法例规管。立法会经济发展事务委员会今日（7日）开会讨论，有议员关注有业界会以“拆细”合约的方式，去规避规管。有议员则担心修例会影响业界经营。商务及经济发展局指初步认为如果有市民在一日内，与同一商户签署多张合约，将被视为属同一合约。局方又强调修例会作出平衡，不会令业界因为冷静期退款而有所损失。

陈绍雄忧有商户“化整为零”避规管

商务及经济发展局在《商品说明条例》公众咨询文件中，建议考虑规管水平为3000元或以上、8000元或以上、1.5万元或以上的合约。

选委界议员陈绍雄担心，个别商户会采用“化整为零”的方法，透过拆分合约来规避规管。商务及经济发展局副秘书长欧慧心表示，政府初步认为如果有市民在一日内，与同一商户签署多张合约，会被视为属同一合约。

邵家辉：业界对修例感忧虑

自由党批发及零售界议员邵家辉指，理解政府修例的初衷，但业界目前正饱受市民北上消费潮的影响，经营面对困难，不少业界对修例感到忧虑。

对于政府建议，如消费者以非现金方式付款，倘顾客要求就“一笔过”付款的合约，申请退款，商户可扣除上限为交易金额的2%作行政费。至于分期付款，扣除上限则为交易金额的5%。邵家辉指，建议只针对非现金付款，假设有有心人以现金付款，然后要求退款，业界将难以营运。

他续指，部分信用卡交易手续费逾 2%，若涉及分期付款，手续费更可高达 8%。在此机制下，若消费者随意退款，商户可能“每一单唔单止（蚀）灯油、火蜡同埋人工，我要每一次都蚀畀你”，对业界并不公道。他又认为，要求就冷静期退款作解释可保护经营者，使业界不会被人误会为黑店。

丘应桦：不会令业界因冷静期而蒙受损失

商务及经济发展局局长丘应桦表示，政府期望可以在修例的同时作出平衡，使业界不会因为冷静期退款，而有所损失。他续指，咨询期会详细考虑上述意见，以保护业界，例如考虑容许收取现金的商户，都可以收取一定金额。他又称，会考虑要求消费者就冷静期退款作解释。

进出口界议员钟奇峰关注，如果有消费者在冷静期内，使用了部分服务，退款时是否会按剩余比例扣除费用，而非全额退还预付款项。他又问到，当局会否设立支援机制，以防止消费者滥用退款机制。

欧慧心指，消费者在冷静期内使用服务可分为两种情况处理，倘涉套票模式会以总额平均除开计算，而储值模式则会按单次使用的服务费计算。她又指，为处理滥用退款情况，当局建议容许商家在退款时扣取行政费用。