新思维调查:两成受访青年未闻五年规划 倡社媒多宣传并纳公社科
五年规划公众咨询为期两个月,8月14日结束。新思维今日(9日)公布一项调查发现,21.6%受访青年完全没有听过五年规划,认为反映宣传上有未能触及的群体和未能吸引青年进一步了解政策。新思维建议政府可委托较具代表性的青年组织建立工作小组,将政策转化为懒人包、短片等,透过社交媒体发布,尤其70.9%受访的15至24岁青年偏好使用Instagram或Threads等数码渠道。同时,建议将五年规划等重点内容纳入当时的高中公民教育科,透过个案研究与政策辩论推广系统化认知教育。
近七成受访青年“听过但不了解”五年规划
8.3%受访青年“完全理解”五年规划
新思维7月14日至7月27日期间,以线上问卷访问315名35岁或以下青年,问卷共有12题,以多个方面了解青年对五年规划的看法。负责分析青年认知程度的实习生苏欣妮指出,有77.4%青年表示听过五年规划。然而,在“听过”的受访者中,近七成(69.9%)属于“听过,但不了解具体内容”;“完全理解其内容”者占全体 的8.3%(26 人);此外,有68 人(21.6%)表示“完全没有听过”,认为反映宣传上仍有未能触及的群体和未能吸引青年进一步了解政策。
六成受访青年对参与政策不感兴趣
研究同时发现,四成青年(39.4%)表示有兴趣参与政策;六成青年(60.6%)表示没有兴趣。其中15 至19岁青年表现疏离,五成(50.8%)表示“兴趣一般”; 而20至24岁组别为参与意愿最高的年龄组别,有41.1% 的青年表示“有点感兴趣”;31 至 35岁组别中“非常感兴趣”比例达23.5%,为所有年龄组别中最高。
43%受访青年不清楚发声渠道
现时,特区政府有数个咨询渠道供青年表达意见,包括传统方式。有四成受访者认为政府不会真正接纳青年的意见(46%);同时缺乏资讯,不知道有什么渠道可以发声(43%)。反映出青年的外在政治效能感(External Political Efficacy)偏弱,当青年认为自身缺乏对政府政策的实质影响力时,自然容易对政治事务转趋冷感。
逾七成青年偏好网上问卷 社交媒体成第二大咨询渠道
调查显示青年参与政策咨询呈现明显的“数码化偏好”,逾七成青年(74.6%)倾向以网上问卷以及逾六成青年(61.6%)倾向使用社交媒体互动,远高于其他选项如通讯软件(17.8%)以及最低的书面意见(9.2%)。在不同的青年群体中亦有差异,七成15-24岁青年(70.9%)偏好使用Instagram或Threads等社交媒体渠道,并对书面意见表达呈现低参与意愿(<7%)。而31-35岁群体则明显对制度化或组织化渠道具较高的接受度(委员会29.4%、团体转达35.3%),反映出对实质影响力渠道需求更强。
新思维六项倡议促以青年共创方式完善五年规划
新思维就五年规划提出六项倡议。一、建立青年政策共创机制,由咨询走向共同制定与试点。他们建议设立“意见征集—共同制定—试点实施”的双向合作机制,并向具可行性与社会效益的青年提案提供资助、导师监督以及跨部门合作等协助政策落地。另可设立年度青年政策论坛,交代建议是否被采纳,增加决策透明度;
二、运用社交媒体及简化表述,降低青年参与门槛。新思维建议政府可委托较具代表性的青年组织建立工作小组,将政策转译为懒人包、短片等,透过社交媒体发布。并将五年规划等重点内容纳入当时的高中公民与社会发展科,透过个案研究与政策辩论进行系统化认知教育;三、提供转职津贴及培训,协助青年投身新产业。政府可联合政、产、学、研、投界别,为非相关背景但有意愿转职的青年提供微证书课程与技能培训。另外可发放转职学习津贴及“一对一”的实习计划。另外发展文体产业、在北都建设文创园区以及体育馆、设立文体资助计划以及建立赛事经济。
四、规划北都青年社区,完善住屋、文体及跨境支援。新思维建议政府可着手在北都及河套规划青年专属资助房屋、高品质文体娱乐设施与社区医疗配套。并在北都核心区设立服务平台,对接大湾区其他城市的资源、提供内地税务、劳动法规、社保挂钩及创投基金媒合等。五、推行分龄咨询策略,按青年人生阶段设计参与渠道。新思维指各年龄层青年的诉求与偏好渠道存在显著差异,政府应摒弃“一刀切”模式。
新思维指15-19岁青年著重“资讯普及与微观转译”,接近七成受访者(67.2%)支持透过社交平台问卷,将宏观政策连结至科系选择及未来实习机会。20-24 岁青年公共参与意愿较高且接近八成受访者(77%)高度依赖数码渠道,可以公听会、社群动态投票等即时互动为主,连结首份工作的培训或发展机会。25-30 岁青年逾两成受访者(23.5%)反映出在所有年龄群中有最强的参与意愿,且偏好制度化渠道。建议开放更多青年自荐名额并邀请青年加入专题小组共同制定政策试点。
六、新思维建议设“跨城安置津贴”,降低青年到大湾区发展成本。政府可向入职其他大湾区城市的香港青年发放一次性的“跨城安置津贴”以及为期一年的“生活补助金”。并推进专业资格、学历等互认,并探索建立跨境信用纪录互通机制等。另外在香港设立专属中心提供法律咨询、税务指导及社群融入支援。
新思维主席狄志远指出,青年对“五年规划”讨论参与度偏低,认为根源在于宏观政策与其日常生活严重脱节,加上传统咨询手段僵化,使青年普遍产生“与我无关”及“讲了也没用”的消极心理。 他建议政府应将规划议题具体化,聚焦住屋、就业及创业等青年关注的领域,并善用数码平台与互动科技以降低参与门槛。他强调,政策咨询要让青年切身感受到其声音具备实质政策影响力。
对于吸引青年赴大湾区城市发展,狄志远指出,现时青年大多因资讯不对称而有所却步,未能全面理解当地的产业结构。 他促请政府转变宣传思维,透过真实案例展示、深度实习计划、生活成本对比数据,以及已落户青年的经验分享,帮助青年建构客观的认知而非单向宣传。他强调,大湾区支援政策不应仅停留在概念宣传或宏观呼吁,而应落实于具体的民生配套,包括在居住、医疗及子女教育等实际问题上提供精准支援,消除青年的后顾之忧与抗拒心理。
新思维秘书长彭意婷指现时本港公众咨询机制存在“手段滞后”与“青年断层”两大问题。 现有咨询模式未能跟上新时代的发展趋势,未能有效吸引年轻一代表达意见;同时,咨询过程缺乏简便性与前瞻性,使民意未能充分融入政策决策体系。为解决“青年断层”的问题,政府不仅需要推动“数字政府”建设,且要拓展多元化的网络咨询渠道。
此外,她进一步指出,长远来看需同步加强粤港澳大湾区的推广工作,打破市民“知其名而不知其实”的认知隔阂。 当前,市民对大湾区的营商环境及市场生态仍感到陌生,建议当局深化公众教育与资讯导引,让香港市民切实了解内地市场的真实情况,从而真正把握大湾区带来的重大发展机遇。