施政报告.盘点|140KPI至少3项未达标 涉楼宇维修大宗商品贸易

撰文: 林彦汛
出版:更新:

新一份施政报告周三(16日)发表,预料会交代过去一年的KPI(关键续效指标)落实情况,包括79个新指标和61个在前年订下未到期的旧指标。《香港01》根据公开资料及报道,盘点140个指标及其分项指标,合共254个项目,显示大部分达标,但有至少3个项目怀疑未达标,另有1个项目疑似进度无期。

疑不达标的3个项目中,分别由发展局、运输及物流局、医务卫生局负责,涉及楼宇维修、大宗商品贸易、乙型肝炎筛查3个范畴;至于疑似落实无期的项目,则由环境及生态局负责,与电动车电池、塑胶饮料容器及纸包饮品盒的生产者责任制有关。《香港01》向所属政策局查询,惟截稿前未有回复。

行政长官李家超展示2025年施政报告封面。(黄宝莹摄)

李家超重视施政结果 部门未完成KPI或按纪律程序处理

李家超周三会发表香港首份五年规划,以及新一份施政报告,预料会在施政报告中交代去年KPI的实践情况。李家超一直强调“以结果为目标”的施政文化。他更开创先河,在施政报告中公开列出对各部门的KPI,并于翌年施政报告中交代落实情况。

虽然施政报告有列明KPI,但过去每年都有出现不达标情况。对于有部门未能达到KPI,李家超曾指,要视乎背后的原因,若有人懒惰而未完成,会按纪律程序处理。

01统计去年施政报告KPI 3项目疑不达标 1项目疑落实无期

《香港01》根据公开资料或报道,核对140个KPI及其分项指标,合共254个项目。撇除未到完成限期或未有公开资料的项目,发现大部分都达标。不过,至少有3个项目怀疑未有在KPI订立的时限内完成,当中2个未完成,1个迟完成。另有1个怀疑落实无期。

▼疑似未完成的KPI项目▼

●2026年上半年向立法会提交《建筑物条例》的修订草案

去年施政报告提到,为加强楼宇安全,发展局会于今年上半年向立法会提交《建筑物条例》的修订草案。然而,去年11月底大埔宏福苑发生五级大火,造成168人死亡,揭示大厦维修的种种问题。

发展局局长宁汉豪在去年12月仍维持原定目标,表示会在今年上半年提交修例建议。但到今年1月她改称,目标在今年下半年尽早将条例草案提交立法会审议,又指会因应宏福火灾扩大修例建议的范围。

宁汉豪今年9月初出席活动时,再次交代修例进展,表示发展局正准备修订,目标是在今年底将修订条例草案提交立法会审议。她又提到,修订会涵盖不同范畴,除更有效处理楼宇僭建和催使业主履行楼宇维修责任,亦包括对大型建筑维修工程及对建筑专业人士和承建商,实施更严格的规管和更重的违规罚则;并会就大厦维修的预防措施及指定建筑物料标准强化规管,以及收紧专业人士和承建商的注册和纪律处分制度。

● 2026年上半年修订法例落实大宗商品贸易商半税优惠

去年施政报告提出,运输及物流局会于今年上半年修订法例,落实大宗商品贸易商半税优惠。不过,翻查资料,用于落实大宗商品贸易商半税优惠的《2026年税务(修订)(与航运有关的活动及实物大宗商品交易的税务宽减)条例草案》,目前仍在法案委员审议阶段,按照议事程序,需要待完成审议,才可提交大会恢复二读。根据会议日程,下月16日委员会才会举行下一次会议。换言之,条例最快亦要在下月16日后才可提交大会争取三读通过。

▼疑似迟完成的KPI项目▼

●2025年12月公布乙型肝炎筛查计划详情

去年施政报告提到,为强化基层医疗服务,医务卫生局会于去年12月公布乙型肝炎筛查计划详情。不过,该局在去年12月30日公布《2025-2030年香港病毒性肝炎行动计划》的新闻公告中则表示,有关“乙型肝炎筛查细节会于明年初公布”。最终,局方在今年的1月26日,宣布于2月7日推出“乙型肝炎共同治理计划”时,才有交代具体详情。

▼疑似落实无期的KPI项目▼

●在2026年内就电动车电池,和塑胶饮料容器及纸包饮品盒生产者责任计划的附属法例,咨询立法会环境事务委员会

去年施政报告提到,为制订有关电动车电池和塑胶饮料容器及纸包饮品盒生产者责任计划的附属法例,环境及生态局正咨询业界,并按实际情况在今年内咨询立法会环境事务委员会。翻查资料,局方原定最快今年5月起,先后就上述两项计划的运作细节咨询环境事务委员会。不过,两个项目的讨论时间于5月时变改为“有待确定”。局方至今仍未交代咨询时间表。

去年3项KPI不达标 旧区重建方案不收货需重做

去年的施政报告中,有三项KPI不达标,涉及政府营运产业园区具体建议、新土地推动大型旧区重建、设立教师专业发展基金持续改善教师培训及交流。其中,旧区重建方案因相关方案“不收货”需要重做,导致最终迟了出炉,不过,李家超认为三项KPI全部都有可接纳的理由,是中期进度有延迟但现已完成的项目。