审计报告|天星小轮脱班运输署知而不跟 湾仔码头店舖长关闭储物
新一期审计报告今日(29日)出炉,其中一份针对渡轮营运,发现运输署针对天星小轮的全数15次调查当中,有7次调查发现脱班,部分时间排队拥挤,反映有服务需求,惟运输署只就3次调查以书面方式采取跟进行动。此外,运输署的定期监测调查一般在有公众活动或节日期间才做,审计署今年初在平日早上繁忙时间,到中环码头观察天星小轮班次,班次没有按规定每6分钟一班,而是每10分钟一班,1小时40分钟视察期间有6个航班脱班。
除了脱班,码头营运亦出现问题。审计署发现天星小轮的中环、湾仔、尖沙咀码头,有14%店舖连续空置超过90天;湾仔码头10间店舖在两次视察时均关闭,部分可能已被用作储物用途,批评店舖长时间关闭可能不利于营办商达致其承诺为海滨注入更多活力的目的。运输署署长同意审计署的建议。
天星小轮部分脱班情况 运输署明知而不跟进
天星小轮营运来往尖沙咀至湾仔、中环的航线,其服务表现运输署有定期检视,包括透过实地调查收集平日及周日的最新营运资料及乘客量模式。审计署审查2020-21至2024-25五个年度的15个定期监测调查, 发现每次调查都有部分航班的实际开出时间没有按时,其中7个(47%)定期监测调查中观察到有部分预定的航班脱班,2个(13%)定期监测调查中观察到出现排队拥挤。
尽管在定期监测调查中发现天星小轮的服务表现有不当情况及/或问题,审计署指运输署只就5个(33%)调查以书面方式向天星小轮采取跟进行动,没有文件证据显示运输署已就其余调查采取跟进行动。
运输署一般节日监察班次 审计署揭平日繁忙时间脱班
由于运输署监察服务需求的定期调查一般在公众活动或节日期间做,故审计署在2026年2月5日,即一个非公众假期的平日,上午8时至9时40分到中环七号码头实地视察,发现天星小轮并没有依照获运输署批准的服务详情表提供中环至尖沙咀航线的专营渡轮服务。虽然规定航班班次为每6分钟一班,但观察所得的实际航班班次为每10分钟一班,因此视察期间有6个航班脱班。
审计署建议运输署与天星小轮密切跟进确保提供的专营渡轮服务符合要求,并就实地调查期间发现天星小轮服务表现的不当情况及/或问题,妥为记录所采取的跟进行动。
三个码头14%店舖空置超过90天 湾仔10店舖疑用作储物
除了脱班,码头营运亦出现问题。中环七号码头、湾仔渡轮码头,以及尖沙咀渡轮码头由天星小轮承担管理责任,船公司承诺在码头范围内改善设施及服务,从而赚取更多非票务收入,补贴其专营渡轮服务,减轻加价压力。
不过,审计署分析上述3个码头2023至2025年的店舖租赁情况的记录,发现50间店舖中,有7间(14%)店舖连续空置超过90天;此外,审计署在2025年12月的一个平日及2026年1月的一个周末到3个码头实地视察,发现在湾仔渡轮码头地下乘客等候大堂外的全部10间店舖在这2天实地视察时均关闭,并可能已被用作储物用途。所有店舖长时间关闭可能不利于营办商A达致其承诺为海滨注入更多活力的目的。
审计署建议密切监察天星小轮在提升其所管理的码头的店舖出租情况方面的表现,密切监察天星小轮在湾仔渡轮码头所出租的10间店舖的营运状况。运输署署长同意审计署的建议。