施政报告2025.惠民|新生子女免税额、长者楼换楼、增社区客厅

撰文: 陶嘉心
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【施政报告2025直播重点懒人包/李家超/施政报告2024回顾】行政长官李家超今日(17日)发表其任内第四份施政报告,《香港01》整合今年政府“派糖”政策,基层、打工仔、中产有望受惠,即睇哪一项关你事!

行政长官李家超今日(17日)发表其任内第四份施政报告。(廖雁雄摄)
新一份施政报告主题,谈改革系民生发挥优势。(李家超FB)
行政长官李家超今日(17日)发表其任内第四份施政报告,今年政府有何“派糖”政策,让基层、打工仔、中产有望受惠。(梁鹏威摄)
行政长官李家超今日(17日)发表其任内第四份施政报告,今年政府有何“派糖”政策,让基层、打工仔、中产有望受惠。(梁鹏威摄)
行政长官李家超今日(17日)发表其任内第四份施政报告,今年政府有何“派糖”政策,让基层、打工仔、中产有望受惠。(梁鹏威摄)

施政报告2025|下年度起5年建公屋量达18.9万个 轮候缩短至4.5年

李家超今日(17日)宣读新一份施政报告,提到关于惠民措施时指出,保障市民基本的住屋需求是施政的首要任务。他上任后加速兴建公营房屋、推出创新“简约公屋”、打击滥用公屋等,优化了基层住屋保障。现时,公营房屋在供应持续增加的情况下,政府有条件加大力度协助基层置业。

他说,会增加居者有其屋计划(居屋)和绿表置居计划(绿置居)单位的供应,并优化出售及转让安排,协助更多公屋居民置业,同时便利资助出售单位的业主进入私楼市场,丰富房屋阶梯,协助不同阶层市民安居乐业。

公屋最新轮候时间要几耐?

由2026至27年度起的5年,总体公营房屋建屋量(包括简约公屋)将达189,000个单位,较其上任时增加约80%。3年前,公屋申请者平均要等候6.1年才可上楼,经过本届政府3年多的努力,公屋综合轮候时间已缩短整整一年至5.1年,进一步迈向2026至27年度下降至4.5年的目标。对“㓥房”户来说,早一年入住公屋或“简约公屋”,不但可改善居住环境,更可分别节省平均每年约36,000元或50,000元的租金。

李家超指,下年度起的5年建公屋量达18.9万个,包括简约公屋。(资料图片/卢翊铭摄)

今年底前约1万个简约公屋单位启用 另2万个于未来一年半内落成

李家超续称,他3年前宣布推出的3万个“简约公屋”单位,今年底前会有约1万个单位落成启用,另外2万个将在未来一年半内全部落成。

简朴房规管制度最快明年3月实施

至于取缔劣质“㓥房”的“简朴房”规管制度正在立法会审议,如草案获通过,明年3月将正式实施。

行政长官李家超周三(17日)发表其任内第四份施政报告,称将研究重建模范邨。

今年内公布重建马头围邨及西环邨 研重建70年鲗鱼涌模范邨

另外,房委会今年内会公布马头围邨及西环邨的重建计划,并将研究重建模范邨。

施政报告2025|绿白表比例由40:60增至50:50

随着公营房屋供应增加,政府当局会按部就班协助市民置业,包括以下六项措施。

居屋供应比本届政府上任时的5年期预期增加约50%,无论绿表或白表人士购买居屋的机会都显著增加。在居屋供应显著增加的基础上,会将绿白表配额比例由40:60调升至50:50,协助更多公屋租户变成业主,同时让原有公屋流转给轮候申请人,达致一举两得。

李家超周三(17日)宣读新一份施政报告,指会增加公营房屋供应。(夏家朗摄)

施政报告2025|绿白表比例由40:60增至50:50

随着公营房屋供应增加,政府当局会按部就班协助市民置业,包括以下六项措施。

居屋供应比本届政府上任时的5年期预期增加约50%,无论绿表或白表人士购买居屋的机会都显著增加。在居屋供应显著增加的基础上,会将绿白表配额比例由40:60调升至50:50,协助更多公屋租户变成业主,同时让原有公屋流转给轮候申请人,达致一举两得。

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下期白居二增一千配额 一半拨40岁以下家庭及单人申请者

为增加白表人士透过二手市场购买未补价资助出售房屋的机会,房委会由下一期“白表居屋第二市场(白居二)计划”起,再增加1,000个配额,总数达7,000个;1,000个新增配额的其中一半会拨予40岁以下青年家庭及一人申请者。

为避免白居二配额因个人意愿转变而被浪费,房委会发出批准信的数额将适量大于白居二配额,让购买单位的配额得以尽用,以尽量满足买家期望。

提升居屋和绿置居面积较大单位的比例,以回应市场需要。

下期居屋及绿置居 放宽新出售单位转让限制降至10年

放宽新出售单位的转让限制年期由15年降低至10年,以鼓励居民上进上流,适用于下一期起推出的居屋及绿置居。

推出房委会资助出售单位“长者业主楼换楼计划”,容许年满60岁并拥有单位10年或以上的业主,可在第二市场出售该单位后不须补价,购买一个较小或较偏远的单位,让长者可获额外现金作生活费,同时腾出市区或较大单位让有需要家庭申请。

住满10年、未补地价单位可出租予白表 仅3000名额

房委会及香港房屋协会将推出先导计划,容许拥有资助出售单位10年或以上的业主,在缴付出租准许费后将其未补价单位出租予合资格白表申请者,计划名额3,000个。

政府新一份施政报告提出,每名新生子女由现时只有首年享有26万元免税额,增加到至少出生后首两年都可以享有,新规将于2026/27年度生效。(资料图片)

施政报告2025|鼓励生育措施

下年度起初生子女家长首两年享26万免税额

政府会进一步推出“组合拳”措施鼓励生育,包括:

延长初生子女可享额外免税额的时间,由一年增至两年。由2026/27课税年度起,在每名子女出生后首两年,纳税人可就该名子女享有双倍免税额(即26万元)。措施适用于该课税年度末所有未满两岁的子女。

进一步加强日间婴幼儿照顾,未来3年将新增15所资助幼儿中心,合共提供约1,500个0至3岁的儿童日间照顾服务名额,比现时规模增加近一倍。社署亦会适当地把较多的服务名额拨作照顾0至2岁的婴幼儿。

“在校课后托管服务计划”名额不设限

在校课后托管服务方面,我们会在本学年扩充“在校课后托管服务计划”,名额不再设上限,方便家长外出工作。

政府为鼓励生育,延长初生子女可享额外免税额的时间,由一年增至两年。(廖雁雄摄)

优化“在校课后托管服务计划”,取消名额上限,扩大支援有需要的小学生和家长。

推出“共建关爱社会资助计划”,推动支援公益事业的家族办公室提供资源,推行惠泽弱势社群的项目。

以试行方式为离开综合社会保障援助(综援)计划并符合资格领取在职家庭津贴的住户提供有时限现金奖励,鼓励他们自力更生。

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施政报告2025|增6社区客厅 料惠及7000㓥房户 服务逾140万人次

政府会继续精准扶贫,将资源投放在最需要帮助的人,包括:

通过香港赛马会的1,000万元拨款,丰富“共创明‘Teen’校友会”活动,为青少年提供融合香港潮流文化及中华传统艺术的培训和体验。向儿童发展基金注资1亿8,000万元,继续推行项目促进弱势社群小学高年级学生的长远发展,并借镜“共创明‘Teen’计划”的成功经验,进一步优化各个项目元素,减少跨代贫穷。

增设6个社区客厅,加上已推出的9个社区客厅,预计可惠及约7,000个“㓥房”户,服务超过140万人次。

太子社区客厅内部。(恒基提供)
太子社区客厅内部。(恒基提供)

施政报告2025|长者社区照顾服务券增至1.6万张 增700新建资助安老宿位

政府将继续贯彻“居家安老为本,院舍照顾为后援”方针,推出以下多项措施:

●将“长者社区照顾服务券”的总数增加4 ,000张至16 ,000张

新增3个长者邻舍中心,加强在地区为长者提供支援,预计每年可服务约3,000名长者。

●以试行方式把政府新建的福利项目设施出租,让服务营办机构有更大弹性提供不同资助模式的长者日间护理及支援服务。

优化“离院长者综合支援计划”,为出院的有需要长者提供社会福利服务支援。

●加强院舍照顾服务,增加约700个新建资助安老宿位

●增加1, 000张“长者院舍照顾服务劵”至总数7,000张。

施政报告2025|优化大湾区养老安排

赴粤养老综援长者 每月获$5000资助 限1000名额

年底前推出试验计划,资助选择赴粤养老的综援受助长者入住指定在粤安老院,提升生活质素。每名合资格长者每月可获5,000元资助,名额共1,000个。

持续扩展“广东院舍照顾服务计划”。由10月起,参加计划的内地安老院将由15家增至24家,覆盖城市由6个增至8个。

年底前亦会推出为期两年的试行安排,分担参加“广东院舍照顾服务计划”的香港长者在国家基本医疗保障政策下须自付的部分医疗开支。

在广东及福建省养老的香港受惠长者可选择由政府将可携现金援助款项直接汇入其内地指定银行的帐户,方便香港长者在内地养老。

施政报告2025|优化“再就业津贴试行计划”

劳工处去年7月推出为期三年的“再就业津贴试行计划”,计划反应理想,截至今年8月已录得超过50,000名参加者及超过27,000宗就业个案。劳工处会继续收集和整理计划参加者及就业个案的资料及数据,并于明年第一季进行中期检讨,配合“中高龄就业计划”,探讨进一步鼓励银龄就业的措施。

施政报告2025|支援中小企措施

减收非住宅水费、排污费及工商业污水附加费50% 料饮食业受惠

李家超指,为应对经济转型,政府会推出多项措施,加大支援中小企。

将“中小企融资担保计划”下八成担保产品的申请期延长两年,并将还息不还本安排再度延长一年。政府亦会鼓励银行继续以包容态度,更具弹性处理还款能力良好的企业的信贷需要。

宽减收费,减轻营商压力。政府将减收非住宅用户50%的水费及排污费,每户每月宽减额上限分别为10,000元及5,000元,预计约26万个非住宅用户受惠;减收工商业污水附加费50%,预计约35,000个主要为饮食业的商户受惠。

豁免小贩、食物业、渔农业、酒牌等牌照及许可证首次签发或续期费用

另外,豁免小贩、食物业、渔农业、酒牌等的牌照及许可证首次签发或续期费用,预计逾6万个持牌人受惠。以上各措施为期一年。

政府原订未来5年的基本工程开支每年平均为1,200亿元,为支持本地建造业,政府会额外预留300亿元在未来两至三年加大工程项目开支,以持续推动经济发展。

食肆露天程序发牌 审批程序简化

简化食肆发牌制度方面,现时暂准牌照已容许新经营者边开业边完成正式牌照申请;“先发牌、后审查”进一步加快了审批程序;而由于简化了行政步骤,食肆转手后的新经营者已可更快开业。

为进一步加快审批食肆露天座位的申请,食环署会采用新方式,主动统筹各相关部门一同进行“会审”共同处理问题,并在有需要时就复杂的申请请示相关的常任秘书长以至政务司副司长;同时亦会精简程序,包括:设立露天座位的标准地租、容许部份申请毋须增加厨房面积及洗手间设施,而对设置露天座位后剩余阔度不少于3米行人通道的申请,一般视作符合有关道路的基本要求,毋须逐一审议。

施政报告2025|推全额资助截肢人士免费配置新科技义肢两年

李家超称,在浙江访问杭州六小龙时,注意到新科技对截肢人士的活动有突破性的帮助,新科研技术义肢内配传感器,无须植入任何体内配备或线路,能识别套在义肢内肌肉的神经信号,指挥义肢动作。佩戴者经训练后可做日常动作,包括自如书写、演奏乐器等。政府会支持惠民科研,运用创科基金引入新科研技术义肢,推出两年计划,全额资助在本港截肢的人士免费配置使用新科技义肢,让他们能受惠于新科技。

施政报告2025|2028年底前提供额外3,000支高速充电桩

政府已推出3亿元高速充电桩鼓励计划,2028年底前会提供额外3,000支高速充电桩。政府亦计划推出六幅用地作高速充电站,而巴士公司将开放充电设施供其他车辆使用。

李家超预告2025施政报告封面沿用绿色。(资料图片/黄宝莹摄)
李家超预告2025施政报告封面沿用绿色。(资料图片/黄宝莹摄)