施政报告｜蔡若莲关注长期无执教老师质素　称引证书制度非不信任

新一份《施政报告》附篇提到，政府拟修订《教育条例》，引入教师执业证书制度并定期更新要求。教育局局长蔡若莲今日（19日）表示，增设新制度并非不信任教师（distrusting teachers)，而是考虑到时代急速发展，教师需持续进修和与时并进，以回应社会期望。她表示，本港有16万位注册教师，当中有7万人是执业，当局现已提供不少在职培训，相信绝大部份在职老师符合要求，对他们影响轻微；至于长时间无执业的老师，若无更新知识技能，对学生和教育质素是不负责任。

政务司司长陈国基则举例，如有注册教师离开教育界十年，若果重返教师岗位，“有冇脱节到?”，强调引入执业证书与教师注册制度无关，“绝对不是为难老师，而是为了保持老师专业水平。”

在职老师符要求影响微　具体细节未透露

新一份《施政报告》提到，研究修订《教育条例》，引入执业证书制度和定期更新要求，以“完善教师注册机制”。

蔡若莲出席政策记者会时表示，留意到多数专业工种都有职业证书要求，而政府重视教师专业和操守，考虑到时代急速发展，认为教师需与时并进，保持专业水平，才能回应时代及社会期望。她续指，引入证书主要关于专业进修、教师操守，刑事犯罪有否申报等。

她又表示，现时提供不少专业培训给在职老师，亦设3年参加150小时持续专业发展活动指标，相信在职老师已符合要求。至于长时间无执业的老师，若无更新知识技能，对学生和教育质素是不负责任。至于措施细节，包括执业证书有效期，她称需待条例准备好后才公布。

陈国基：绝对不是为难老师

陈国基同样表示执业证书为确保教师专业水平，与注册制度无关。他举例一位持有注册证的教师，如十年未有教书，突然重返教育界，“有冇脱节到?”，或需先作进修达到水平，而引入执业证书旨在确保教师团队质素，强调非只针对长期无执业教师。

他又举例，部分教师注册时或没有人工智能知识要求，执业证书可使教师知识与时并进。他强调，“绝对不是为难老师，而是为了保持老师专业水平。”

16万教师　7万人执业

问及现时有多少教师“雪藏牌”（即持有注册证但现时并非教师），蔡若莲表示，现时共有16万注册教师，有7万人在教育界任教。蔡称， 不少教师注册证的持有者虽然未必执业，但或在其他岗位中辅助教育体系。她举例，教育局不少职员，包括她自己都持有教师注册证。

另外，是次引入执业证书制没有列入《施政报告》正文，而是刊在附篇。蔡若莲表示，该行为是整体考虑，“最紧要带到个Message（信息）出嚟”。陈国基补充，附篇是对报告正文的补充，同属《施政报告》。

问及为何新增执业证书制前没有咨询业界，蔡若莲解释检讨教师注册“终身制”并非新事，立法会曾多次提出有关议题，在引入条例前亦与教育业界多次商讨。

朱国强：当局教师培训严格　另设考核或培训非必要

教育界立法会议员朱国强表示，教育局对前线教师有相当严格的培训要求，新教师在首3年内完成30小时的核心培训，以及参与不少于60小时的选修培训；在职教师每三年完成150小时的持续专业发展，亦有指定范畴课程。

朱国强表示，相信在职教师均积极进修，与时并进，既然现职教师已有进修要求，平时亦实践教学工作，而局方亦有定期的刑事记录查核，理应达成执业要求，另设考核或培训，似乎并非必要。

学校聘教师严格把关　若另行规范须全面咨询

至于持“雪藏牌”的教师，朱国强表示，在现时机制下，学校聘用教师有严格把关，除了要确保教师具备注册资格外，亦须要求应征者申报有没有刑事记录、教育局惩处，以至有否调查在身等，成功获聘后同样须接受上述培训。

对于“雪藏牌”是否另行规范、形式为何等细节，他认为，政府须全面咨询业界及周全考虑，因新安排有机会影响学校吸纳优秀人才任教，同时令到很多优秀教师，因为执业要求而未能服务社会，香港或许不再有校长做局长、教师做议员。

朱国强表示，期望社会讨论时，多肯定教师专业，亦要留意不同国家及地区做法，以至本港不同专业的执业制度各有异同，未必完全适用。

蔡：50%非本地生限额非目标　大学自行决定收生数目

新一份《施政报告》中亦提出，每所资助专上院校下学年（2026/27）起可取录占本地学额数目50%的非本地生。蔡若莲表示50%非本地生学额是上限，不是目标，大学可根据自身能力决定学生取录数目。问及50%是非本地生终极限额，未来会否提升，蔡表示会密切留意情况，需视乎宿舍配套、大学发展，以及建设“国际教育枢纽”的进度。

高中数理科推数字教育　料调整课程内容不改评估

就检视高中数理科目的课程设置，推动数字教育，蔡若莲表示，将综合AI（人工智能）调整课程组织、架构及学习内容，让学生可回应未来社会需要，甚至衔接大学课程，不会改变评估模式。