双非子脑瘫案|医委会撤回终止研讯决定 主席:当日不觉得决定错

撰文: 林子慰 欧阳德浩
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双非儿子脑瘫案等候医委会研讯15年,医委会研讯小组今日下午覆核终止永久研讯的决定,聆讯历时约3小时,小组退席商议约一小时。医委会主席兼研讯小组主席邓惠琼在会上宣布,收回永久搁置研讯决定,称考虑公众利益,以及要确保医护声誉。

病人家属黎氏夫妇会后回应传媒表示,多谢传媒及社会关注,令医委会改变研讯决定,“有曙光”,希望医委会可尽快安排重新研讯。

邓惠琼在会后被问及当年是否忽略公众利益,她否认有忽略,但承认作为医委会主席“有睇到拖延”情况,但她认为“当日不觉得决定错”。至于有没有人需要为事件负责?她回应:“呢个系我哋要答医卫局嘅问题,同埋申诉专员调查,呢度我讲唔到畀你听。”

医委会研讯小组今日下午覆核终止永久研讯的决定,聆讯历时约3小时,小组退席商议约一小时。医委会主席兼研讯小组主席邓惠琼在会上宣布,收回永久搁置研讯决定,称考虑公众利益,以及要确保医护声誉。邓惠琼在会后见记者,交代相关结果。

她称,医委会听到社会上的声音,认为10月28日的裁决对法律观点不够全面,基于《医生注册条例》第21条4b,聆诉小组有权自行召开覆核小组再次聆讯,双方再提供法律观点,因永久搁置是法律的争论。

邓惠琼重申,10月28日的裁决是基于双方面给予的法律意见,当时医委会纯粹从法律意见角度出发。现在根据双方再度提供已判决的个案及陈辞后,认为不应该永久搁置。至于当日有否考虑过对病人不公,她并无正面回答,只称覆核及检视新增的案例后,认为永久搁置是不适合的决定。

为何现在才考虑公众利益?邓惠琼说:“我们看的案例中也有公众利益的元素,我在这里不再重复双方律师的陈述。”她强调会尽快安排重启双非子脑瘫案的聆讯,而案件为何拖延16年,她称有待申诉专员查册,现时不能回应。

至于当日是否下错决定,她称希望大家明白有关决定基于双方陈辞,相关陈辞令医委会作出这个决定。

当时我哋觉得唔系错,系当时嘅决定,但事后有声音令我哋觉得法律观点可能唔够全面,所以请求法律顾问再揾啲案例,揾到案例出嚟发觉需要交畀双方陈辞去辩论。
医委会主席兼研讯小组主席邓惠琼

邓惠琼否认当日决定是忽略公众利益,她称当日判词中有提及考虑到公众利益,“但呢个系平衡(公众利益)”。

作为医委会主席,我系有睇到拖延。
医委会主席兼研讯小组主席邓惠琼

她承认作为医委会主席,有看到个案拖延的情况,所以会优化及观察将来的个案进度。日后如何优化整个投诉机制?她称今年初已开始监测(monitor)机制,每个月观察投诉个案的处理进度。

当然如果你话以前太长,我自己个人系同意嘅。我相信唔会再有16年嘅问题。
医委会主席兼研讯小组主席邓惠琼

被问到医委会今次因听到社会上有声音认为裁决对法律观点不够全面,为何不是医委会全面审视才作决定,邓惠琼解释,每一次聆诉小组听两方面陈辞,一方是由律政司的律师代表投诉者,另一方是被投诉人的法律顾问,研诉小组负责听双方陈辞,以及审视证据,再作出决定。

是次覆核转捩点源于事件曝光后引起争议,问及是否个案需得到社会关注,医委会才再去做其他事情?邓重申,首次研讯时由控辩双方代表给予法律意见及观点,研讯小组不会自行发掘任何证据及调查,小组仅听完双方意见后,基于双方陈词得出结论。她强调,“不是(社会)声音斗大小,是我们看到有需要覆核的原因”。

至于有没有人需要为事件负责?她回应:“呢个系我哋要答医卫局嘅问题,同埋申诉专员查册,呢度我讲唔到畀你听。”

另外,研讯小组主席邓惠琼在会后见记者时首先表明,如要查询医委会其他问题,包括投诉机制,由于医卫局局长早前已去信要求医委会在8星期内交代处理投诉的调查和纪律研讯机制,她称医委会将于12月24日前回答,所以现时不能作出回应。而有关报告已在准备中,估计截止日前能提交予医卫局。至于行政方面,申诉专员亦将会调查,所以亦不能回应相关问题。

研讯小组主席邓惠琼指,10月28日裁决永久搁置研讯决定,事后社会有声音认为裁决未有周全考虑。小组咨询法律顾问后,知悉搁置研讯决定属于例外情况。邓惠琼认为,法院有权力永久终止聆讯,但应考虑公义有无受影响。她指,最终若果搁置可避免造成被害人不公,但无法解决事情。

研讯小组表示,应该以法庭认为何为公义为首,不应只著重于被告认为的公平。小组同意被告大律师讲法,秘书处没有解释为何新证词之前无提供,无论如何,新证供不会对结果有重大影响。另外,当时负责该案的秘书表示,对案件没有任何记忆,所以秘书处仍未能合理解释为何2016年会押后。

内地夫妇黎志坚和彭红英(右二及右一)16年前来港产子疑遇医疗事故,向医委会投诉涉事医生15年无果。(资料图片/郑子峰摄)

医委会下午一时半于黄竹坑医学专科学院赛马会大楼覆核案件结果,一众研讯小组委员及秘书处人员出席。

医委会主席邓惠琼亦有到场,她同时是负责处理双非子黎远建脑瘫案的研讯小组主席。她于上月28日的聆讯宣读结果,决定永久终止聆讯,裁决引起争议,直至本月3日,医委会发新闻公告宣布覆核决定。

内地夫妇黎志坚和彭红英16年前来港产子疑遇医疗事故,向医委会投诉涉事医生15年无果。(资料图片/郑子峰摄)

一对内地姓黎夫妇2009年来港产子,儿子疑因医疗事故致脑瘫及四肢残障。二人翌年向医委会投诉涉事医生,拖延15年至上月28日展开研讯。研讯小组基于医委会秘书处未能解释案件拖延的原因,认为对被告医生造成不公,最终决定终止研讯。事隔一周,医委会决定主动覆核决定,今日召开聆讯处理。

政府早前要求医委会八星期内交报告,检视处理投诉流程及法规。申诉专员陈积志11月5日表示高度关注为何秘书处未能解释拖延,宣布展开全面调查,详细审研卫生署辖下管理局及委员会办公室。该办公室正向15个医疗法定组职提供秘书处服务,包括医委会、牙医管理委员会、护士管理局等。