发展局:将为洪水桥产业园公司设指标 期望聚焦发展具优势产业
政府周一(29日)提出,“洪水桥/厦村新发展区”内首个片区开发试点周二(30日)起招标,明年7月截标。当局将成立一间非法定、由财政司司长法团全资拥有的“洪水桥产业园有限公司”,并会免地价批地23公顷予公司,初期会注资予公司协助营运。
政府会否为产业园公司设立关键绩效指标(KPI),是外界关注点之一。发展局常任秘书长何珮玲今在电台节目指,现阶段会要求公司在发展产业园时有规划,期望园区发展具主题性,例如聚焦发展2至3个香港有竞争力的产业,长远亦会设KPI。如产业园公司与其他企业签订协议,应向社会公开,包括该企业可创造的就业机会、可带来的人才、技术及税收等。
何珮玲指,当局会要求公司在发展用地时有规划,例如要构思重点寻找哪些目标企业,又指希望洪水桥片区有清晰定位,她说“好想产业园区系主题式,唔想再散修修,希望真系揾一些香港有竞争优势嘅产业,唔需要多,可以揾两至三个摆系到。”她又指,公司需规划共用设施的计划,当局未来亦会以这些计划作基础,更清晰订立KPI。她表示,当局曾咨询引进企业办公室、投资推广署及业界,认为部分新兴产业有兴趣落户香港,包括中成药制造、环保混凝土等。
何珮玲指,产业园公司与企业签订协议后,应公开资料,包括该企业可带动的税收、人才、产业发展等。她预期产业园公司每年向立法会提交年度报告,列明每年的财务状况以及招商工作等。
长远而言,当局期望产业园公司财务上自给自足,亦期望有更多元公私营模式合作,例如由产业园公司提供用地、进驻企业提供资金及人才等,政府亦可从中分红。至于能否做到收支平衡,她举例指现时数码港及科学院亦是以公司营运,均能做到收支平衡,相信北都的发展模式可行。
至于今次招标对业界的吸引力,政府容许发展商在3年内分期付清75%的资金,相信届时发展商已能透过住宅用地收回资金,对今次招标很有信心。
团结香港基金政策倡议高级经理王云豪指,政府早前收到业界22份发展意向书,相信今次招标做法回应到业界需求。不过他表示,东南亚有不少产业园发展“走样”,最终沦为普通工业邨,建议当局要审慎评估申请企业的过往业绩、建议书内容等。
新界北立法会议员刘国勋指,由于产业园涉及不同用途,如由政府负责发展或涉猎不同部门,以公司模式营运相信能更灵活,同时保持政府主导地位。相信希望政府对产业园公司定立KPI,并定期向公众汇报业绩。