申诉专员查医委会|个案无故搁置 停滞88个月至今未开始聆讯

撰文: 谭皑璧
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申诉专员公署今日(5日)发表针对医务委员会的主动调查报告,揭示有投诉个案需要极长的时间处理,甚至有4个案在原因不明下搁置长达39个月至88个月,其间毫无进展。

其中一宗投诉人自2010年向医委会投诉涉事医生,单是经过投诉人及事涉医生的代表等各方交换法律文件、律政司就控罪提供意见等程序,已花了7年,之后个案被长期搁置,停滞期竟长达84个月,即等了7年又7年;另一个案更两度出现“空窗期”,前后停滞共达88个月,至今仍未知何时展开聆讯。

2月5日,申诉专员公署发表的主动调查报告,揭示有个别投诉个案需要极长的时间处理,甚至有4宗个案在原因不明下搁置长达39个月至88个月。(资料图片/郭梓谦摄)

根据申诉专员公署发表的主动调查报告,其中一个案投诉人于2010年向医委会投诉一名涉事医生,个案虽一度达致研讯阶段,但曾两度被侦委会批准延后,原因包括为免对事涉医生的缄默权造成不利,指示押后纪律程序以等待刑事诉讼结果;以及涉事医生以更换代表律师为由,申请延期陈词。连同投诉人及涉事医生的法律代表、警方、涉事医院及律政司等各方,就涉事医生的刑事讼诉交换文件等程序,自2010年5月起,长达7年。

个案其后更于2017年6月起在不明原因下搁置,历时长达84个月、即7年,一直没有进展。至2024年6月,医委会盘点有待进行研讯的个案时,始发现该个案搁置。医委会虽与律政人员交换文件为研讯作准备,但侦委会阶段的专家拒绝在研讯担任证人,需另邀专家,个案获医委会主席批准发回侦委会,前后花了14年竟返回原点。

2025年1月,新专家、律政司等就个案再做好准备,惟涉事医生申请延期提交陈词。个案由2010年起至2025年12月,仍然未正式进入研讯。

另一宗个案则自2011年5月起,侦委会主席就跟进投诉人对有关注册医生的投诉作出指示,在接获投诉人的法定声明、事涉医院提供的医疗报告及专家对个案的竟见后,律政司向事涉医生的控罪提供意见,医委会亦向事涉医生发出具控罪的侦委会通知书。两年后,侦委会讨论事涉个案并决定转呈医委会召开研讯。

个案虽曾定出研讯日期于2014年12月,但被驳回侦委会,由于侦委会阶段的专家拒绝在研讯担任证人,需要新专家提供意见;另一次定出于2017年3月研讯,却因为医委会的法律顾问未能安排时间,医委会暂代主席批准医委会秘书押后研讯申请。

不过,个案由2017年2月至2020年5月一度被搁置,空窗期长达39个月;至2020 年5月,医委会曾邀请专家,惟期间个案在原因不明下,第二度遭到搁置,今次更历时长达49个月。连同第一次的39个月空窗期,共达88个月、即7年4个月。

直至2024年6月,医委会亦是在盘点有待进行研讯个案时,始发现个案遭长期搁置问题,研讯小组目前已订定研讯日期。