围标|廉署5年接73宗楼宇维修举报 共拘138人 政府研刑事化

撰文: 萧通
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楼宇维修围标问题积弊已久,发展局局长宁汉豪周三(25日)书面回应立法会议员提问时提到,过去5年,廉政公署共接获73宗工程疑涉围标的举报,期间也多次采取大型执法行动,合共拘捕了138名人士。

图为2025年12月3日,发展局局长宁汉豪见传谋,公布勒令全港维修大厦三日内将棚网一律拆除,涉及200多幢私楼及十多宗公营房屋或者是政府大楼。(杨凯力摄)

根据宁汉豪的书面答复提到,涉及楼宇维修工程围标的贪污举报,在2021年至2025年间共73宗,其中去年有24宗,为5年内最多,较2024年多一倍。至于廉政公署期内的大型执法行动,涉及的合约总值超过12亿元,遍及住宅、商用楼宇及工业大厦的楼宇维修项目。

书面答复中指出,政府有决心打击楼宇维修围标问题,各部门会从多方面跟进。针对社会有建议将围标行为刑事化,商务及经济发展局表示,目前《竞争条例》将围标列为严重反竞争行为,属民事性质,局方正从立法及其他层面检讨竞争制度,参考其他司法管辖区的经验,研究加强阻吓力,包括考虑将相关行为刑事化。

有建议以“智方便”建立官方电子投票平台 局方称持开放态度

对于不少业主未能亲身出席业主大会,有建议参考新加坡等地区的经验,研究在“智方便”建立官方电子投票平台,并推行须实名参加的网上业主大会。回复指局方欢迎在大厦管理中适当地应用科技,例如以电子方式保存纪录。至于容许以非实体的形式出席业主大会及进行电子投票,局方对有关建议持开放态度,会因应科技的发展及普及程度,进一步研究可行性。

在楼宇管理、法团运作和工程采购方面,民青局已开展下一阶段有关《建筑物管理条例》的修订工作,初步拟定五大修订方向,当中包括进一步完善利益申报制度,建议要求工程顾问就与承办商之间的关系作申报,让采购过程更透明。

过去5年,廉政公署共接获73宗工程疑涉围标的举报,期间也多次采取大型执法行动,合共拘捕了138名人士。(资料图片)

下半年推出加强版“招标妥”服务 扩大《建筑物条例》修例范围

发展局正与市建局制定措施,今年下半年推出加强版“招标妥”服务,包括制定更严谨的顾问及承建商“预审名单”,除考虑犯罪和纪律处分纪录及过往表现等,顾问和承建商亦须通过警方和廉政公署的背景审查,才能纳入名单并参与投标。市建局亦会把关,为业主就聘用顾问和承建商进行招标和评标工作。就申领政府维修资助的大厦,工程开展后,市建局会要求顾问和承建商在重要工程节点,例如大幅修改工程范围或增加工程费用等,向市建局报告,以便市建局向业主给予独立意见。

在工程规管方面,发展局和屋宇署会扩大《建筑物条例》的修例范围,将大型楼宇维修工程由目前主要为第二级小型工程提升至第一级小型工程,由第三方专业人士制订施工安排和监工;以及进一步加强注册建筑专业人士和承建商的注册和纪律处分制度,例如干犯《防止贿赂条例》亦可进行纪律处分,并作为注册续期的考虑因素之一。修例建议会在今年下半年提交立法会审议。

执法方面,廉政公署及竞委会高度关注涉及楼宇维修工程的贪污或围标行为。除廉政公署展开执法,竞委会从2024年至今亦展开了5次搜查行动,有关案件正在调查中。

至于跨部门协作及公众教育方面,警务处自2013年推行“复安居计划”,截至去年底,已有3,036个屋苑登记加入计划,警方亦为大厦业主举办146场防罪讲座。为加强协助业主及法团处理大厦管理及大型维修工程等事宜,民政总署亦设立“大厦管理中央平台”,每月邀请相关政府部门及机构举办简介会。