屋苑乱象|一片剖析围标、法团争议关键 政府修例有望破僵局?

撰文: 李颖霖 萧堃桁
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宏福苑这一场罕见的大火夺去了168条人命,2000个家庭受影响,更令潜藏在全港所有屋苑的大维修、围标、工程、法团监管失效、屋苑管理混乱问题浮出水面,引起公众关注。这些乱象环环相扣,在不同的屋苑结下了一个死结,如何才可打破这个多年僵局?
《香港01》持续追查,发布多篇调查报道,揭示屋苑管理乱象的不同环节,并制作专题影片,逐一剖析每个环节的关键。

【屋苑乱象・专页】

【01侦查YouTube Playlist】

采访:黄学润、梁伟权、李颖霖、陈萃屏、劳显亮、赖卓盈、谭晓彤、黎静珊、林远航
制作:萧堃桁、林志龙

屋苑乱象|黑帮渗透图争夺翠屏北邨工程 中间人买票 委员受滋扰

宏福苑大火后,全城关注围标问题。廉政公署在2026年1月拘捕了21人,涉由黑社会操纵的围标集团,牵涉观塘翠屏北邨和合和大厦大维修。这两个屋苑的工程顾问公司和宏福苑一样是“鸿毅”,被捕人士包括工程顾问、承办商和业主立案法团成员,部份人有黑社会背景。

翠屏北邨曾有法团委员无故被淋红油、收追债信,居住的楼层被纵火。

屋苑乱象|合和大厦主席忆大维修风波 居民遭淋油毁车忧涉黑势力

同区合和大厦亦都有类似的事件,有业主被人用暴力手段威胁不可开会;推动重选管理公司的法团主席就更惨,被人持械围殴打到骨折。

屋苑乱象|新义安扎根观塘吼大维修“肥肉” 前区议员过从甚密

被指是中间人的前区议员,跟新义安“龙头”一同担任同乡会的董事,又与“接班人”并肩合照。至于两名参与大维修活动的新义安观塘区“话事人”“豆腐”和“阿义”,就有经营装修、清洁等公司。

屋苑乱象|宏福苑安基苑同一顾问评分迥异 入标公司称无交过资料

大埔宏福苑、牛头角安基苑的大维修顾问都是“鸿毅”,工程承建商截标日期只差两个月,但“鸿毅”为入标的工程公司评分有明显差异。例如有公司法律诉讼纪录由有变无;有公司总评级三级跳,由不建议考虑变成首选之一。一些评分有变的公司称,从未交过部份用来评分的资料,又指报告中有数据和他们的认知有出入。

现行的招标程序,工程公司不会接触到顾问向法团提交的回标分析报告,更没有人再会为业主核对报告有无错漏,制度依赖和信任工程顾问的分析,如有人从中做手脚,不止业主,跟规矩的工程公司亦受害。

屋苑乱象|世界花园揭假授权、业主被参选与宏福苑同管理公司

怀疑围标个案会出现的其中一个警号,就是有人收集大量授权票,甚至造假授权。

大围世界花园曾业主看通告才发现,自己无故“被参选”法团委员;有业主发现授权票被填上时任法团主席的名字,管理公司置邦(ISS)的一名经理承认责任。管理公司又曾以紧急为由,多宗小型工程先开工后招标,都令业主质疑管理公司有问题。这间置邦(ISS)同时亦是宏福苑的管理公司。

法团告业主|称搭棚受阻索偿42万元败诉 法官批:多管闲事却无能

很多大维修和屋苑事务引起争议都离不开法团,过去有不少个案都是业主不满法团处事手法,过程不透明,但碍于业权份数不对等和不同原因,难以推翻重选,有时更因法团的决定,需要集体埋单。

湾仔富嘉大厦业主立案法团指控有单位的业主及租客,无完全清空平台杂物,令大维修搭棚工程延误,称因此要向承建商赔钱,控告小业主索偿42万元。有业主说被告其实态度合作,但法团仍坚持打官司。

法团告业主|败诉讼费过百万 小业主埋单冀换法团:有人食紧饭盒

最后法官裁定法团败诉,颁令法团支付控辩双方讼费,单计法团一方的讼费就已过百万元,另外还有两单官司未打完,业主要如何摊分,至今仍未有定案。有业主称到2026年1月开会才知道,原来打官司使了很多钱,而法团现时说要上诉,估计官司费埋单要超过300万元。

富嘉大厦法团提出的另一宗官司,指控两名年届七旬的业主未有拆除外墙水管等僭建物。有业主在被告后已随即配合拆除,并购买油漆修复外墙,惟法团及承建商仍批评其“买漏一款油漆”、“扯甩”喉管留下的墙洞导致入水,甚至质疑影响大厦结构,坚持诉讼,目前正等候裁决。

有业主质疑,法团开会议决兴讼时未交代讼费开支,导致业主投票时未能全盘考虑财政负担。有关注组织认为,政府应制定作业守则,要求法团在发起诉讼前披露更多资讯,以保障小业主的知情权。

法团告业主|富嘉大厦大维修 宏业侯华建同时代表中标及落选公司

宏福苑工程承办商“宏业”曾入标富嘉大厦的工程,虽然最后落选,但被发现和中标的“万嘉”有关系。“万嘉”旧名是“宏业建筑工程(国际)”,富嘉大厦的官司亦揭露,“宏业”董事侯华建曾代表“万嘉”出席业主大会。“万嘉”一名董事报住侯华建妻子持有的物业;亦有落选公司的负责人有与侯华建合组公司,关系网复杂。

屋苑乱象|宏福苑居民忆遭顾问鸿毅指抹黑 删预算不成反加新工程

发展局局长宁汉豪指,政府打算在下半年推出加强版“招标妥”,制订更严谨的预审名单,由市建局包办招标、评标,及将大维修“升呢”变成一级小型工程,要有聘用独立的专业人士监工。不过维修过程监管不足的话,仍有可能在工程展开后加钱。

有宏福苑居民指,进行大维修时业主曾在会议上质问工程顾问“鸿毅”,及承办商“宏业”无跟合约行事,指控“鸿毅”处处维护承办商后,遭顾问出律师信称恶意抹黑,被旧法团禁止再在会议上讨论有关问题。新法团上任,和街坊合力抽出合约中逾1500万元的非必要工程后,“鸿毅”和“宏业”才提出验楼时无发现的问题,再多做1600万元工程,即删预算不成,还要多付一笔。

屋苑乱象|大维修改革能治围标?刑事化有呼声、假授权票仍待处理

政府用加强版“招标妥”是否就能堵截围标呢?有学者和专家就认为,现时维修市场多年来劣币驱逐良币,已被围标集团高度垄断,市建局聘用的“独立顾问”都曾涉围标案之余,维修“市价”亦是被操纵的价格,改革应从整顿市场环境入手,政府亦可以设维修成本资料库,供市民参考。

发展局局展宁汉豪指,打击围标需要“组合拳”,政府和市建局在招标程序上下功夫,底层的“作奸犯科”就要靠警方和廉政公署打击。有智库指,香港应对围标的防控体系陷入制度性失效,建议修例将围标行为刑事化,以刑事后果达阻吓作用。有学者赞成刑事化配合执法机构瓦解黑势力,有效对付围标;亦有专家担心围标往往无直接证据,刑事化会拉高入罪门槛。

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