宏福苑听证会.最新|“生口”涉违规用木板 ICU无视察只睇文件

撰文: 任葆颖 陈萃屏 蔡正邦 翁钰辉 梁伟权
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大埔宏福苑火灾独立委员会周四(19日)举行首场听证会,代表独立委员会的资深大律师杜淦堃开案陈词指初步审视证据,揭露火灾涉5大问题,包括棚网不阻燃、工地吸烟等外,火灾蔓延及有巨大伤亡,就现证据来看是多项因素重叠的后果,火灾当日几乎全部保障生命的消防措施,全部基于人为因素彻底失效。宏福苑大火听证会今日(20日)将举行第二日听证会,最新消息持续更新。

《香港01》宏福苑五级火专页

宏福苑大火造成168人死亡,图为死者被发现的位置。(01制图)

【12:16】就宏

【12:04】房屋局独立审查组(ICU)于2016年6月,因应“强制验楼及验窗计划”,向宏福苑发出法定通知,并指可申请市建局“招标妥”,确保招标过程避免受影响。

【12:03】杜淦堃表示,以宏福苑作为楼宇维修广泛问题作为例子,探讨程序贪污等行为是否有机会发生等,以及可能出现的系统性问题,例如如关联交易、角色冲突、不当勾结、招标有否围标。

他指,委员会已向有关人士索取资料,包括宏业董事,侯华建和何建业提交证人陈述书,但他们拒绝出庭。

他指,委员会获竞委会、廉署,就大型维修工程提交意见,指问题不是一朝一夕。在竞委会提交开案陈词,提到有一批相当数量承建商,长期存在广泛和系统性做法,影响招标结果

【11:55】杜淦堃表示,各部门要发挥自己责任,只靠承建商申报,有关做法是否有问题,委员应要考虑。

【11:51】杜淦堃提出此属屋宇署或是房屋局独立审查组(ICU)的责任。他指,承办商向房局ICU提交小型工程申请表,ICU承认就宏福苑小型工程申请,只是做随机文件抽样检查,并未到场就实地检查,所以未发觉木门改窗情况。

委员会向ICU查询,为何无识别木板,ICU称只看文件是否清晰,有照片,所以即使违规,如违屋宇署要求,他们是察觉不到。至于劳工处指,屋苑楼梯是屋宇署和消防范围,处方缺乏专业知识,无法识别违规情况。

【11:41】会上另一探讨问题为后楼梯窗户被拆除,改装成俗称“生口”的可燃木窗。杜淦堃表示,根据外判商资料,接获指示要每5层开“生口”,他们解释此为一般做法,“生口”是作为工人出入及运输之用,“生口”会用铝板做,但因铝板常破裂,所以改用木板。

杜淦堃表示,大部份“生口”的安全,不论铝或木,是浓烟攻入的主因;如“生口”用木板作临时门,属违反多项消防条例。根据屋宇署提交证据,以木板做生口,大大增加火灾风险,破坏了逃生梯的原有功能,直接安装是违反物料耐火性的规定。

【11:39】杜淦堃表示,火警警报系统在多个环节出现不幸及人为过失,承办商无妥善评估维修水缸必要性、停用消防装置和设备、管理公司ISS 关闭总电制、承办商无监管进度、火警当日是否启动装置等。

【11:11】根据消防处规定,每次关闭/延长关闭消防装置的时间不应超过14 天,所以宏业每14日通知中华提交文件,16次向消防处申请延期。至火灾发生前,大厦消防系统已停用超过半年。杜淦堃表示,中华无考虑查明系统为何需要持续停用,无考虑为何要多次申请,只是依照宏业报价行事,令人惊讶是,相关报价已提及是停用一年,是否因报酬已收取,但无考虑他们的责任。

【11:04】其中,根据中华发展的陈述书,承认期间有大疏失,例如中华的消防装备报价单已反映屋苑消防系统需要停用一年;中华未曾派员亲自到宏福苑了解消防栓或喉辘系统,为了停用考虑必要性或需要甚么额外消防措施。

【10:47】至于宏福苑火警警报系统、消防栓等失效问题,“宏泰消防工程有限公司”和“中华发展工程有限公司”为屋苑的消防承办商,杜淦堃称,两间公司均未有进行监督角色。

“宏泰消防工程有限公司”在宏福苑大火前一个月多月,去过宏福苑换消防栓掣,其中有两位同事被派去打开水闸,测试时发现消防喉无水漏出,即已发现水缸无水,又发现水缸曾完成瓷砖工程。

“宏泰”再于大火前一周,即去年11月19日,对火警警报做了维修,发现火警警报系统被关。管理称为触电,所以关了消防泵电制。事实上,电掣控制火警警报电源,即令八座大厦火警警报停止运作。杜淦堃称,“宏泰”11月19日就发现消防泵关总电制,而宏泰未就停用交消防泵文件,役问“宏泰”是否应再跟进。

【10:22】会上引述前法团管委会主席徐满柑与宏业董事何建业的whatsapp对话,当中徐满柑提出可否使用“无咁易燃”,不过,何建业回复指,即使无,都不能担保阻燃,又指如果订到,有机会可转用。杜淦堃指,对话反映徐满柑和何建业都知道发泡胶无阻燃保证。

另外,居民亦曾就发泡胶问题多次投诉,消防处曾派员到场巡查,发现一定数量发泡胶板,不过指不属其管辖范畴,即日结束调查

【10:22】杜淦堃指,宏福苑管委会曾收到居民片段,见到发泡胶可燃。宏业指解释,发泡胶不会因烟头燃烧,如明火烧则另作别论。根据会上展示的whatsapp对造,宏业代表指,“如果使用明火,当然会令好多物料燃烧,包括竹棚或棚网。”他续指,使用烟头做测试,“烟头不会燃点发泡胶片。”

【10:12】杜淦堃表示,委员会将听取专家意见,探讨发泡胶是否促使火势蔓然单位的原因,因发泡胶封窗,遮盖室内住户视线,令他们不知外界情况,影响疏散。

他指,一开始承建商宏业建筑公司知悉发泡胶有风险。他引述2024年6月17日的工程会议纪录,宏业代表提出隔板在保护上不及发泡胶理想,工程顾问“鸿毅”代表则指,如承建商坚持使用,必须考虑风险。最终承建商采用发泡胶,有部份采购的发泡胶写明“非阻燃”。

【10:12】杜淦堃以昨日将何伟豪死亡情况公开为例,有人质疑为何他一人上楼、一人行事,为何他在25楼离开,却在31楼堕楼,引起外界许多猜测。不过,他指,根据现场闭路电视,当时情况混乱,亦曾有3位消防员经过,其中,何伟豪停下并帮助疏散居民,之后欲寻找失散的同事。他指,不希望干预传媒报道,但无可否认,事件触动大家神经,引起揣测。

【10:10】独立委员会首席代表资深大律师杜淦堃表示,对此看一致。他指,虽然此非法律程序,但应紧守程序公义原则,让涉事方理解证据和有足够时间回应,“唔希望聆讯最后阶段,始将证据拎出嚟。”

【10:04】政府代表孙靖干表示,独委会陈词只涵盖部份材料,之后政府开案陈词会作解释,如任何人落结论会有失公平公允,明白社会对事件关切,理解社会各方感痛心,希望大家保持公平立场,让独立调查循正常程序,让结论建在客观事实上。

【10:00】独立委员会主席、高等法院原讼法庭法官陆启康表示,昨日有传媒报道令他感到“少少不安”,发现许多人已就证供作结论,目前将证据公开审视,是要令受查方知悉指控,强调非最终结论。他指,明白大家感受、有情绪,但希望大家保持客观,呼吁勿过早作出结论。

▼2025年11月26日 正进行大维修的大埔宏福苑起火▼

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▼2026年2月21日 宏福苑拆除半数棚架▼

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▼2026年3月19日 大埔宏福苑火灾独立委员会行首场听证会▼

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▼2026年3月19日 大埔宏福苑火灾独立委员会行首场听证会▼

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▼2026年3月19日 大埔宏福苑火灾独立委员会行首场听证会▼

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宏福苑3月19日首场听证会重点:

.揭棚网造假内情,房屋局独立审查组巡查前预先通知承建商能否用
.发泡胶封窗政府部门分歧,独委会问投诉如何跟?
.劳工处因没标准覆市民棚网风险低,独委会指逻辑有问题
.工地吸烟问题劳工处巡16次均称未见
.何伟豪原被派去宏昌阁但最后到了宏泰阁
.37岁殉职消防员何伟豪从宏泰阁31楼堕楼
.曾有居民致电999一分钟才获接听,999接线生向消防提供错误地址
.37个家庭失两名以上成员,涉夫妻、父母、子女、兄弟姐妹.宏福苑七座大楼警钟被关闭,令居民逃生时间缩短
.片段显示火势约1小时蔓延7座大厦
.揭火灾5大问题:涉棚网不阻燃、工地吸烟等
.人为因素致消防措施失效
.片段显示宏昌阁104及105号单位外的光井底部平台先起火,有人问谁食烟?
.代表委员会资深大律师杜淦堃表示火灾蔓延及有巨大伤亡,现证据来看是多项因素重叠的后果

▼2025年12月2日 警方及消防员续在大埔宏福苑调查▼

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