地盘禁烟|雇主忧执法界线模糊 冀劳工处了解限制免滥起诉
劳工处正推动地盘全面禁烟,建议工人违法可被罚款3000元,雇主则最高可罚款40万元,预计年中向立法会提交修例建议。香港建造业分包商联会永远荣誉会长伍新华及建造业总工会理事长周思杰今日(25日)在电台节目中均表示,业界一致支持地盘全面禁烟,但雇主一方则有忧虑,担心法例要求雇主尽力防止工人在地盘吸烟的界线模糊,希望劳工处可以了解雇主限制,列明方法及多作解说。
业内禁工人地盘吸烟 设小型柜放烟
伍新华在港台节目《千禧年代》中表示,在大埔宏福苑五级火发生前,业界已因经常有火警而有所担忧,遂透过行政措施在地盘进行禁烟工作,据他所知,有业界会将在地盘内吸烟的工人或管工等赶出地盘,亦会在地盘门口设置小型柜,让工友进入地盘前放下香烟、火机等。其他措施包括通告、宣传告示等。
他又指,会有人员巡视地盘,但不是针对工友吸烟,而是以安全角度巡查,会检查工友有否使用安全帽、安全带等,并会警告违规人士。伍新华续说,现时地盘主要采取巡查及警告,会否有宽限则视乎执行者,但地盘不会将违规工友的名字公开或通报同业。
雇主忧“滥起诉” 难防工人“匿埋食烟”
对于劳工处建议修例,伍新华指业界一致支持,但吸烟属个人行为,如令身边人被起诉则有忧虑。他指雇主一定会尽力去防止,但即使雇主尽力协助执行法例,但责任及措施“做到边”则欠具体。
他认为“法例写得比较宽”,现时8个业界组织已约好一同商议守则,然后再向劳工处建议。劳工处修例草案中,建议承建商须采取所有合理步骤,确保无人于地盘内吸用或携带燃著的吸烟产品,伍新华指业界有疑虑“点为之管到呢”,因地盘范围大,如工人“匿埋食烟”很难避免,希望劳工处了解雇主限制,避免有“滥起诉”的情况。
他指工友在地盘内吸烟可能一天有2、3个,“40万一张告票,我哋就真系好大件事”,而法例只写“尽量”、“尽力”等,很难量化,认为法例科学化一点会更清晰,希望劳工处可说明方法让业界遵从。
周思杰在同一节目中亦指业界一致支持地盘全面禁烟,而且在有3000元罚款的前提下,相信执法会更容易。他指不能代表雇主,但亦知道雇主有忧虑,担心执法界线不清。他补充说现时各地盘会有“家规”,亦设有吸烟区,但“可能有唔听话嘅工友”在非吸烟区吸烟。
业界反对将违法工人列“黑名单” 做法极端
而在宏福苑大火后,基本上绝大部份地盘都不准工友带烟具进入地盘,工友亦已有改善;安全主任有不定期巡查。不过他认为工人都只是普通市民,而且香港食烟情况普遍,不排除有人“匿埋食”,他认为地盘可以加强巡查,利用科技协助及多做宣传。
周思杰又指,法例可更人性化,如宣传、劝勉都无效,“嚟紧就定额罚款”。他认为要循序渐进,亦不支持有黑名单,即将违法工人列入黑名单,使他们无法在行业内生存,这个做法会比较极端。
他最后指,商会有邀请工人组织参与讨论禁烟守则等,大家对守则罚则的执行都抱有忧虑,“𠮶条线喺边度呢”,希望劳工处要多做解说。