大埔宏福苑大火听证会昨日（26日）完成首轮第4日听证会，竞争事务委员会陈辞时指，将提出两大立法建议，包括在《竞争条例》明确指出竞委会的举证标准应按民事或刑事标准。立法会议员、执业大律师范凯杰今日（27日）指，若降至民事标准，有被司法覆核违宪的风险。他又指，按刑事标准举证会较难，取决于有何搜证能力，相信有较强的搜证能力配合才可解决问题。

范凯杰在港台节目《千禧年代》中指，竞委会现时并无说明举证是按民事还是刑事标准，但因罚则带有惩罚性，法庭倾向提高举证要求至刑事标准。范凯杰表示，刑事标准要求提案人需证明事实毫无合理疑点，在此前提下，若要将违规行为绳之于法会有难度。

他又指，法庭主要考虑《人权公约》，如将具惩罚性的案件转为按民事标准举证，或会有被司法覆核违宪的风险。范凯杰表示2026年便有一宗牵涉旅行社的案件，竞委会按刑事标准举证，他认为除非终审法院对准则有调整，才会修例。

范凯杰又说，竞委会在独立委员会听证会陈词中只提出观点，但委员会调查仍在进行中，相信待委员会有结果、有完整意见后，再考虑修例也不迟。

至于围标等罪行一般属较难察觉的行为，被问到如改举证标准是否可行等，范凯杰指按刑事化举证亦取决于有何搜证能力，需要有较强搜证能力配合才可解决问题；降成民事标准会较易，但要平衡是否需要调整，因《竞争条例》涉较重罚则。他举例指竞委会向涉事人要求取得文件时，需要作书面通知，他认为或可如廉政公署等可突击搜证，或赋予更大搜证权。

最后，范凯杰认为如要修列，应综合全面检视，不只考虑围标罪行，其他如合谋定价、“幽灵标”等亦要全盘检视。

▼ 2026年3月26日 大埔宏福苑火灾独立委员会首轮第四场听证会 ▼