宏福苑|ICU实地查0.9%工程 事后悉须抽样巡 称屋署无提改指引

撰文: 任葆颖
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大埔宏福苑大火独立委员会今日(7日)举行第23场听证会,房屋局独立审查组(ICU)继续派员出席。ICU在2025年收到逾2.7万宗小型工程申请,但只审查其中5.17%,而且大部分都是文件审查,只看文件是否齐全、表格上地址、签名,是否与图则一致。ICU在宏福苑接到48宗小型工程申请,只随机查两份,看完文件就完成审核。

听证会早前揭屋宇署及ICU的实地巡查标准不一致,ICU高级屋宇保养测量师容兆伦今称大火前不知屋宇署早在2023年4月就更新标准,称“我哋真系唔知,如果我哋知就有机会做”。委员会主席陆启康直指容兆伦说法牵强,“问你问题你又推返畀屋宇署,感觉系推卸责任?”

房屋局独立审查组(ICU)继续派员出席听证会,今日(7日)由高级屋宇保养测量师容兆伦作供。(黄伟民摄)

ICU:没要求定期巡查

ICU高级屋宇保养测量师容兆伦是“小型工程小组”主管,该组负责抽样的文件审核。不过,会上披露ICU在2025年收到逾2.7万份小型工程申请,当中只有5.17%、即1,425个工程被审查;另有94%工程不会做任何审查。

容承认,在小型工程监管制度下,没要求ICU定期巡查,除非收到投诉,便交由“强制验楼计划小组”负责巡查;“小型工程小组”在工程期间则不会巡查,只会在工程前期和完工后实地审查,以及进行基本文件审查。

2025年实地审查只占整体0.9%

计及工程前期和完工后的实地审查,ICU的实地审查只占整体工程0.9%。代表独立委员会资深大律师杜淦堃杜质疑ICU做法与屋宇署指引相违,他引述容的供词指,屋宇署早于2023年修订《工地监察组手册》,会在被随机抽中做审查、同时已提交监工计划书的一级小型工程中,抽取当中20%进行实地安全巡查;而每月有数宗工程有监工计划书,可达到审查标准。

容兆伦:如屋宇署提早通知指引更新 很大机会到宏福苑巡查

容兆伦在供词提及,没接获屋宇署通知更新指引,直至大火后,ICU于今年1月6日才接获通知,并更新作业安排:“如果屋宇署在大火前就通知ICU新作业守则,ICU很大机会会去宏福苑巡查”。2025年5月,宏福苑48份小型工程申请中,只有两份申请被挑选作“基本文件审查”,该月同时有另一屋苑被抽中,即合共只有3个工程被审查。

不过,即使大火前已知屋宇署的20%实地巡查标准,容兆伦称“3宗的20%,便是1宗做实地巡查”,ICU有机会在大火前就巡查宏福苑,如有巡查,相信可发现生口被改装。

火后跟屋宇署标准 巡查个位数 ICU:做法已看齐

容兆伦称,ICU在大火后才知屋宇署2023年更新作业守则,去年12月已跟从屋宇署标准,抽取20%已提交监工计划书的一级小型工程进行实地安全巡查。杜淦堃质疑,平均每月只有一宗实地巡查,个案数目是“绝无仅有”?容指,现在已与屋宇署做法看齐,亦会提高百分比。

杜淦堃盘问容兆伦(节录)
杜淦堃:你而家话俾居民知因沟通问题而睇唔到生口?
容兆伦:唔系
杜淦堃:咁你想讲啲乜
容兆伦:如果早知道有内部安排,一定跟住做
杜淦堃:而家讲翻“早啲知道”,唔系好有用
容兆伦沉默、没回应

独委会主席陆启康。(黄伟民摄)

陆官:解释牵强 推卸责任:“问你问题,又推俾屋宇署”

独立委员会主席、法官陆启康质疑,容兆伦的解释牵强,“唔系你当时谂到嘅解释,问你问题,又将责任推俾屋宇署。你会唔会俾我哋感觉系推卸责任?”容则否认, “唔系话推俾其他人,我哋系事后先问返,先知屋宇署原来有咁嘅做法,只系想表达我哋唔知,唔系佢唔讲我唔知就唔做,唔系咁嘅意思,如果我哋知,就有机会做。”

容兆伦认同ICU在制度上是责无旁贷,又说“地盘监察组唔系我嘅组别,我只系将知道嘅嘢讲出嚟,唔系因为唔知、唔关我事,从来无咁嘅打算,亦都无话要话边个。”