发展局将于9月1日正式推出“额外地积比率先导计划”，率先在长沙湾、马头角、旺角、西营盘及上环、荃湾、湾仔与油麻地等7个指定旧区推行。计划容许符合条件的私人重建项目获额外20%免补地价总楼面面积，以提升重建的财务可行性。

发展局常任秘书长（规划及地政）何珮玲今早（21日）在电台节目表示，希望措施能为私人发展商提供诱因“有数得计”，加快参与市区重建的步伐，并承诺会在计划推行一至两年后进行检讨。

如拆卸楼龄50年或以上楼宇　可获额外20%免补地价面积比

何珮玲在港台节目《千禧年代》指，今次先导计划涵盖的7个旧区，均属旧楼及验楼令较为集中的地区。发展商如承诺拆卸区内楼龄50年或以上、地盘面积不少于700平方米的住宅楼宇并重建作住宅用途，即可获额外20%免补地价总楼面面积。

何珮玲表示，目前本港市区重建主要依赖市区重建局及私人发展商，惟不少旧楼在未拆卸前地积比已相当高，发展商进行业权整合时往往“计不到数”。因此，今次计划额外给予的免补地价楼面面积可视为“奖励”，期望能诱发更大规模的重建活动。

对于业界在咨询期间曾建议放宽地盘面积门槛，何珮玲强调当局坚持地盘面积不少于700平方米的要求。她解释，现时市区不少旧楼地盘仅得200至300平方米，重建后往往变成“牙签楼”。当局希望借此鼓励发展商同步收购附近楼宇，作有规模的发展，从而提供停车场、休憩用地等社区配套，令新旧居民同告受惠。

就获批的额外20%地积比率用途，发展商可选择向城规会申请加大原址重建的总楼面面积上限，并以标准金额计算额外地积比的地价价值来抵销补地价金额；亦可选择将额外地积比转化为地价价值，用作抵销同一发展商于原址、北部都会区或全港其他土地交易须支付的地价。

相关权益有效使用期为10年，期间不获利息且不可转让。若发展商选择原址加大楼面，则须经过城规会程序，评估对当地交通及环境的影响。

改契时会设立限期　要求指定时间完成项目

何珮玲强调，为确保计划能实质推动重建，当局在改契时会设立限期，要求发展商必须在指定时间内完成项目，超时将设有惩罚机制；若发展商取得额外地积比后未有进行重建，当局亦有机制收回该额外地积比的价值。

至于会否担心小业主因而开天杀价、增加收楼难度，何珮玲坦言不希望出现有关情况，指发展商一般会按市价赔偿，而额外两成地积比旨在让发展商有利可图，鼓励拼购。

香港测量师学会会长温伟明在同一节目形容，政府今次伸出的是有效的土地政策“橄榄枝”，能即时为市场带来鼓励作用。他指出，旧区重建面对不少挑战，发展商常遇上俗称“种钉”的业主开天杀价，加上当前楼市周期波动较大，发展商承担的风险相对较高。

温伟明表示，虽然难以预计小业主的即时反应，但确认新安排对发展商具有吸引力，属于可行的经济诱因。由于发展项目需时，市场需要时间消化新措施，预料部分并购已接近成熟的项目将会率先加快完成重建，并会诱使发展商重新评估市场上其他潜在的重建项目。