【施政报告2026/施政报告懒人包／施政报告／航天科技／低空经济】行政长官李家超今日（16日）发表新一份《施政报告》，特区政府将推动低空经济生态圈发展，目标成为低空创新应用亚太区枢纽，将制订“发展低空经济规划行动纲领”，尽快实现跨境低空物流试飞，目标2028年逐步落实智能低空交通管理系统建设。

另外政府亦将布局前沿科技，创科局增设“前沿科技专组”，涵盖AI、新能源、新材料、航天、量子科技等，探讨技术及产业发展，并通过8点支持航天科技研发和商业航天发展，涉及创新科技署、通讯办、港交所、港投公司、保险业及飞行服务队等。

目标成为低空创新应用亚太区枢纽

《施政报告》指出，特区政府致力打造香港成为低空创新应用亚太区枢纽，低空经济“监管沙盒”已促成多项应用恒常化，至今批准恒常化项目超过140个，涵盖无人机进行建筑物外墙清洗、基建勘察、设施巡检、汇演、物料吊运及低空技术评估。

特区政府将进一步推展低空经济“监管沙盒X”试点项目，并拓展应用场景。现已有约10个项目开展测试，涵盖无人机交通管理系统演示及非传统航空器等。

现时市场已至少有15间保险公司，为各类无人机提供低空经济产品，保监局与业界将全力支援政府拟为非传统航空器（例如重量超过150公斤的载人飞行器）制订的规管框架。

制订“发展低空经济规划行动纲领”

《施政报告》又指，为推动低空经济生态圈发展，特区政府将制订“发展低空经济规划行动纲领”，行动包括以下3点︰

．与内地紧密合作，尽快实现跨境低空物流试飞，并逐步拓展粤港澳大湾区低空跨境物流网络；

．推展低空基础设施技术研究，开展智能低空交通管理系统建设，目标在2028年逐步落实，并配合相关监察、执法、气象观测、三维空间数据系统等，优化低空空域管理；

．为重量超过150公斤的非传统航空器，开展法例草拟工作。

布局前沿科技发展　创科局增设“前沿科技专组”

《施政报告》并指，特区政府将布局前沿科技发展，其中创新科技及工业局将增设“前沿科技专组”，涵盖AI、新能源、新材料、航天、量子科技等，探讨技术及产业发展，并向“创新科技与产业发展委员会”作汇报，协助制订政策和产业部署。

黎家盈参与国家载人航天任务　全港市民深感振奋

《施政报告》提到，航天科技是前沿科技发展关键领域之一，在国家大力支持下，香港首次有载荷专家黎家盈参与国家载人航天飞行光荣任务，这不但显示国家对香港在推动前沿科技发展和人才的认可，亦体现国家对香港的支持和关心，全港市民深感振奋。

为支持航天科技发展，政府的“InnoHK创新香港研发平台”已累计资助30多所涵盖多个科技范畴的研发中心，其中两所聚焦航天任务；而政府亦推出“前沿科技研究支援计划”，以促进国际合作和吸引海外顶尖研究人员。

全球航天发展已由科研探索，扩展至成果转化和商业营运；航天产业亦从政府主导的高轨模式，转为商业主导的低轨（LEO）星座格局。根据国际电信联盟（ITU）最新数据，中国申报卫星总数已超过20万颗，进入规模化发展新阶段，内地企业就国际规则对接、合规标准及专业服务的需求亦随之大幅上升。

政府8点支持航天科技研发和商业航天发展

《施政报告》指出，香港拥有成熟的普通法体系、国际化的监管环境，以及法律、金融、保险等专业积累，能成为内地商业航天企业走向国际的重要桥梁。特区政府将积极支持航天科技研发和商业航天发展，包括：

1. 创新科技署会推出新一轮航天科技特别项目征集，重点支持与国家航天任务相关的科技研究，涵盖卫星技术、太空探测仪器、航太材料、遥感技术等。

2. 特区政府将于今年内公布简化低轨卫星牌照审批安排，吸引相关企业及人才来港发展。通讯事务管理局办公室会积极协助卫星营办商，进行卫星轨道及频谱使用的国际协调工作，并提供牌照申请支援。

3. 推动未来6G应用场景发展，包括低空经济、低轨卫星等。通讯办会多管齐下促进流动网络营办商加速技术演进及重整频谱，扩展流动网络基建以配合未来发展所需，并推动6G技术及频谱规划与内地接轨。

4. 港交所将研究优化《上市规则》第18C章，以吸引航空航天等新兴产业企业来港融资，巩固新经济企业融资枢纽地位。

5. 港投公司通过耐心资本为未来产业作前置布局，包括透过投资及生态圈建设，协助内地商业航天企业“出海”。

6. 保监局与业界将研究商业航天发展衍生的系统性风险，以及香港的市场功能定位，并根据研究成果就相关保险产品发展作出建议。

7. 加强航天创新科普教育与人才培育，包括增加明年香港太空馆举办的“少年太空人体验营”名额，让35名学生亲身参观国家主要航天及天文设施；亦支持本地院校推动航天相关课程，长远培育人才。

8. 政府飞行服务队将于2027年第二季成立专队，与相关机构合作推展“航天逐梦青年计划”青少年航天及航空科技教育活动，加强香港青年对国家航天事业的发展和成就的认识，并培养他们对投身航空和航天事业的兴趣。

李家超表示，今年《施政报告》为公布香港五年规划后的首份，别具意义，今年施政报告主题是“以长远谋全局，以改革开新篇。促发展创机遇，惠民生向未来”，意思是以五年规划的长远目光谋划香港全局，推动改革促进发展，将经济红利惠及市民，共享成果，拥抱未来。

李家超指，今年《施政报告》及五年规划合共有逾10万字，为方便市民更了解两份文件的内容，政府制造了一套两册摘要。而政府举办了超过100场咨询会听取市民意见，共收到1.7万份关于五年规划的意见，并接获1.1万份有关施政报告的意见。