五年规划主要KPI仅5有约束性 消息:港易受外围影响故预期性较多

撰文: 林彦汛
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【香港五年规划/一五规划】行政长官李家超今日(16日)公布香港首份五年规划,当中22个主要指标(KPI)只有5个属“约束性”。对比澳门的五年规划设有35项主要指标,被问香港何解只有22个,政府消息人士认为香港和澳门难以直接比较,而且香港为首次进行五年规划,澳门则已属第三次内容可以更细致。

至于何未必可以有效计算一定发生程度“预期性”指标会占较多,政府消息人士指,香港作为自由经济体,经济情况易受外围影响,部份指标不能一定可以落实,故预期性会较多。

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五年规划全文有22项主要指标,另有57和26个指标,分别放在专㯗及内文中,整个五年规划合计有105个指标。在105个指标中,分别有37个属民生福址范畴、有45个属经济范畴、有20个属北都建设范畴,另有3个属公共治理范畴。

澳门35项主要指标对香港22个 消息人士:难以直接比较

澳门五年规划设有35项主要指标,问到为何香港只有22个,政府消息人士认为香港和澳门难以直接比较,而且香港为首次进行五年规划,澳门则已属第三次内容可以更细致。

五年规划中设预期性及约束性指标,问及为何未必可以有效计算一定发生的程度的预期性指标会占较多,政府消息人士指,香港作为自由经济体,经济情况易受外围影响,部份指标不能一定可以落实,故预期性会较多。

部份以“维持平稳”作指标 消息人士:香港主要提供增值服务难控制

至于为何部份预期性指标会采用较笼统的字眼,如“维持平稳”等去表达,该人士指,做法属因地制宜,毕竟香港主要提供增值服务,与其他国家不同有完整的生产链,难以控制。该人士又形容,相比起施政报告,五年规划的字相对“浮云”,社会可以把五年规划与施政报告内容,相结合去了理解。

倘若日后未能落实五年规划的目标,应向谁问责?政府消息人士指,五年规划属制定方向性,“做唔到无话可以问边个”,施政报告才是具体行动方案会说明如何做到,亦设有指标。至于为何不参考公众意见设监察委员会监察施政报告的落实情况,该人士则指,五年规划属施政报告的延续,

现时政府亦未有就施政报告落实情况设立监委会,强调政府内部有跨部门定监测,吁社会更界给予信心。

政府消息人士表示,在制定五年规划时,并不会考虑政府换届问题,以往的政府规划主要围绕其任期,现时的做法属治理上的突破。该人士又强调在政府会就五年规划作中期检讨,不会一条路走到死,但强调五年规划为经公众咨询下而成,若方向有变,相信会向公众交代。

香港第一个五年规划|主要指标

香港首份五年规划,当中列明22个“主要指标”(KPI)。(香港01制图)

会否仿傚澳门引入第三方评估?澳门属“大师兄”可考虑

澳门在新一份五年规划中提到探索在中期评估和总结评估中引入第三方评估,加强社会参与,强化评估结果应用。中期评估和总结评估的结果适时向社会公布。问到香港会否考虑引入第三方评估,政府消息人士指,澳门在制定规划上属“大师兄”,可以考虑有关做法。

澳门五年规划把国安放置在较前的篇章,香港的与国安相关内容放在较后位置,有特别含意?政府消息人士指,香港的铺排只希望把大家一向耳熟能详的“四中心”等,放在较前,铺排上希望先讲大家知道的事,强调“排名不分先后”。