五年规划施政报告|宁汉豪指未来十年有2500公顷熟地 七成属北都

撰文: 洪戬昊 林远航
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【施政报告2026/李家超/施政报告/北部都会区/北都/大学城】发展局局长宁汉豪今日(17日)在五年规划及施政报告记者会上表示,2027/28年起十年,整体会有2,500公顷熟地,七成来自北都,将达到《2030+》计划2048年之前每年推200公顷土地的目标。另外,政府规划北都其中一个目标是宜居宜业宜游,当有记者问到财政司司长陈茂波等四位司局长日后会否移居北都时,四人都未有回应。

图片中央位置为打鼓岭大学城(下方建筑为坪𪨶路博爱升平村,上方为香园围公路及深圳方向)。(黄伟民摄)

财政司司长陈茂波、财政司副司长黄伟纶、发展局局长宁汉豪、创新科技及工业局局长孙东今午(17日)在政总出席记者会,解释相关政策措施,其中一个重点是北都建设。

陈茂波指,在配套与法例方面,各园区各有定位且优势互补,共同提供从研发到生产的发展空间,让北都不仅是土地供应的来源,更是产业成长的基地。为了加快落实这些规划,政府将推展“片区开发试点”,并争取在年内通过《北部都会区发展条例草案》,加强统筹并精简程序,让土地开发、基建配套与企业进驻能更好地衔接。

五年规划明确表示,要持续造地,建立土地储备,主导土地供应。发展局局长宁汉豪表示,自从政府每年公布十年预测以来,每年都能达到目标。27/28年起十年,整体有2,500公顷熟地,七成来自北都,达到《2030+》计划2048年之前每年推200公顷土地的目标。

北都将全面启动 牛潭尾明年动工 下白泥、马草垄最快年内提交图则予城规会

至于北都,她表示九个新发展区即将全数开动,举例指洪水桥站的基建设施正在启动,古洞北住宅亦逐渐建成,洪水桥产业园亦正进行土地平整。现时四个发展区合共800公顷土地正在动工,牛潭尾预计明年动工,余下四个发展区即将进入法定规划程序,其中下白泥、马草垄会在年内及明年分别提交图则予城规会。

宁汉豪又指,未来五年期望产出900公顷熟地,此指标有约束性,较过往五年的120公顷倍增。400公顷为产业用地,200公顷为住宅用地,300公顷为社区设施用地。五年期前期产出主要来自新田、洪水桥、古洞北/粉岭北,中后期来自牛潭尾、流浮山、打鼓岭。

她又指,政府提出在北都发展30公顷先进建造业土地,是因为北都本身是一个场景,展示国内外优良的建筑产品。第一个10公顷的元朗南用地,会在明年收集市场意见,2028年招标。

孙东:预计年内推数据流动实施方案

创新科技及工业局局长孙东则表示,河套香港园区自2025年底开园以来,已吸引超过100家创科企业与机构进驻。第一期的两座实验室大楼全数出租,其余八幅土地也预计在今年底前招标。“河套学院一号”已定位为北都大学城的旗舰项目。此外,联合国工业发展组织将在此设立首个卓越中心,而赛马会也拨款30亿港元支持兴建另一座教学与科研大楼,并预计年内推出数据流动实施方案,以促进深港园区的协同创新。

孙东又指,沙岭数据园区已动工,预计至2032年可提供目前全港算力36倍的支援能力。同时,政府将优化超算中心的能源效率,并研究建设数据中心发展群落。在微电子领域,位于元朗的微电子研发院正组装两条中试线,预计年底投入运作。政府与国家工信部于今年7月签署合作协议,将由微电子研发院牵头设立首个在港的“国家制造业创新中心”,专注于极端环境应用的第三代半导体技术,以巩固香港在战略领域的领先地位。

被问到造熟地对政府的财政负担,宁汉豪指,工务工程年度开支为1,280亿元,未来四年水平相若,政府部署工程时会有顶层指标,视乎开支,配置不同的工程项目先后次序;利用“片区开发”摸式批地,亦可以减省政府支出。陈茂波则表示,北都土地短期内需要推出,《财政预算案》中期财政预测已考虑相关开支。

建造业近期屡爆丑闻 宁汉豪:有信心业界能团结

建造业近期有不少丑闻,被问到如何说服外界北都建设是安全,宁汉豪指,《施政报告》提出年底修订《建筑物条例》当中有不少环节收紧对承建商、专业人士的规管,政府对他们有期望。她又指,香港过往有不少超卓的工程项目,有信心只要业界团结起来,并在有需要时改善制度,“我哋总系做到好高质素嘅城市发展出嚟嘅”。

北部都会区首个“片区开发”试点——洪水桥/厦村新发展区洪水桥“片区”项目,早前仅接获两份标书,惟宁汉豪形容是“成功”,称是北都首个有工业、基建、住宅地的片区,形容收到两份标书是竞争激烈,中标者除发展商,亦有业界的龙头企业,政府对此感到鼓舞,认为证明片区的可行性。她又指,第二个位于古洞北/粉岭北的片区推出前,政府会再向市场收集意见,政府亦进行改划程序,希望为市场提供更多弹性。

政府打造北都宜居宜业宜游 四司局长未回应会否移居北都

至于政府加快北都建设,其中一个发展目标为北都宜居宜业及宜游,有记者向现场四位司局长提问未来有否打算移居北都,但四人都未有回应问题。

香港第一个五年规划。(香港01制图)

《香港第一个五年规划》提出,北部都会区建设加速提效。以北部都会区作为高等教育和创新科技发展的主要增长引擎,推动教育、科技、人才一体化发展,透过产业园区、大学,以及科研机构协同发展,形成“产、学、研”深度融合的创新生态圈。

“拆墙松绑”加速北都发展 订立《北部都会区发展条例》

另外提出,北部都会区先行先试开发、管理和营运新发展区机制,包括弹性规划土地,容纳多元产业。另外亦全链条“拆墙松绑”,加速北部都会区发展和引进产业。订立《北部都会区发展条例》。采用多元开发模式,加快空间释出。

成立产业园区公司,结合有为政府和有效市场,用好公私营合作模式加速企业落户。落实“按实补价”先导计划,提升市场投资意欲。采用“双信封制”招标模式,带动综合开发。容许低密度设施先行发展,带动人流和收益后落实长远大型发展。

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