【爆水管系列．一】香港供水网“咸淡并存”，地下水管犹如隐形血管，年纪变老随时爆裂；接二连三“断水”，不但扰乱民生，亦令地底老喉再受关注。面对外界质疑爆水管愈趋频繁，水务署提供过往3年数据，证明减幅明显，平均每年约6亿元的换喉及维修费，似乎用得其所。

问题难以根治，转危为稳方为上策。署方务求在10年内淘汰长达320公里的旧式铸铁及石棉水管；又以人工智能（AI）辅助调节水压，从多方面着手解困。《香港01》从物料、技术、施工等方面，探讨水务署如何应对“五高”挑战，为城市血管“通波仔”。

全港地下水管网长8000公里　千禧年代曾大规模换管

翻查资料，香港整体供水管网全长约8,000公里，使用年期介乎20至60年，水务署管理其中约6,700公里的水管。政府上一次推出大型更换水管计划要追溯至2000年代，当时全港水管总长约5,700公里。1990年代起，水管老化情况日益严重，渗漏率超过25%，更不时大规模爆裂，例如2000年香港便录得多达2,538宗水管爆裂及22,428宗渗漏个案。

有见及此，政府推出“更换及修复水管工程计划”，目标在15年内更换及修复约3,000公里老化水管，即平均每年处理约200公里。计划最终于2015年完成，成功为约98%的目标水管完成更换及修复工程，爆水管数目大幅减少。

“爆裂”定“渗漏”？　水务署定义越趋严谨

不过，“水管渗漏”及“水管爆裂”的定义，不同年度均有所改变，反映当局对水管事故严重性的分级愈趋严谨。在2011/12年度立法会开支预算答复中，水务署指水管渗漏是运作中的带压水管渗水，而导致渗漏的4个因素包括高运作水压、老化、腐蚀及外部干扰。

在2019/20年度的答复中，则进一步解释定义。水管爆裂是可迅速造成水浸或严重干扰交通等危险的大型事故；水管渗漏则指其他小型事件。大部分个案涉及直径细小的水管或影响局部地区，在食水供应受影响的个案中，大部分停水时间少于3小时。

及至2026/27年度，三分级更严格。水管爆裂指供水管道因部件或水管结构故障导致的破裂，并引发溢出的水速度很快且流量庞大，导致供水系统压力下降，以致无法再维持对受影响地区的持续供水，造成严重的交通中断及影响广大地区供水暂停。水管严重渗漏可引发较严重后果，包括造成严重的交通中断、水管损毁溢出的水流量较大、用户供水受到影响等 ；一般水管渗漏则由出现孔洞或接缝损毁导致，涉及较小型的渗漏，对供水及交通影响较小。

水管爆裂个案微升　严重渗漏数字急降

地底纵横交错的供水网络一旦爆裂，水柱与泥泞不仅造成路陷和供水中断，更可能瘫痪主要交通干道，扰乱市民的日常生活与商业运作。面对社会关注，加上市民质疑爆水管愈趋频繁，水务署提供了过往3年的数据，可见在总和上有明显减幅。

数据显示，2024年食水及咸水管爆裂个案，分别为13宗/14宗；2025年则为14宗/6宗；2026年首8个月，则已录得13宗/4宗；至于严重渗漏个案，2024年有33宗/61宗；2025年为21宗/26宗，今年首8个月则是5宗/19宗。以两者总数计，则由2024年的121宗，明显减至今年首8个月的41宗。要注意的是，这数字只是统计至今年首8个月，10月尾的筲箕湾及黄大仙上邨爆水管致大型停水，尚未计算在内。

供水管网受“五高”挑战　全港现有5个“爆喉热点”

翻查立法会资料显示，2025年全港有8个“爆喉热点”，2个位于中西区、2个荃湾、2个屯门、1个湾仔及1个南区。当时除了湾仔为“规划中”，其余全为“工程进行中”。水务署就最新供水管网状况及改善工程回复《香港01》，指香港供水网正承受着高压供水、高密集地下设施、高龄水管、高盐度咸水管、高密度人口等“五高”严峻挑战。与此同时，全港目前有5个“爆喉热点”，分布于中西区、南区、湾仔、屯门、荃湾。如根据最新回复，意即其中3个热点的工程已竣工。

署方解释爆喉热点的定义 —— 若在400米长的路段内，于两年内发生超过一次水管（直径150毫米或以上）爆裂的地点便会列入。水务署指，署方关注及喉管改善工程，并不局限于爆喉热点，会考虑多项因素，包括水管年龄、物料、过往爆裂或渗漏记录及对当区的影响。例如影响大型屋苑、医院的食水供应；繁忙路段交通挤塞等“一篮子因素”，评估水管爆裂或渗漏的风险，并优先为风险较高的水管安排更换或修复等改善工程，从而整体降低管网的风险水平。

水务署研用新物料　“陶瓷聚合物”作保护层

归根究柢，爆水管原因很大程度与喉管物料和使用年期有关。水务署指，每条水管的使用年期，都因应水管物料、其所在地的地质情况和输送食水或咸水等因素有所差異。现时，供水网新敷设或更换喉管，主要采用“球墨铸铁”、“钢”及“聚乙烯”喉管物料，一般预期的使用年期约50至60年；咸水带腐蚀性，较为容易导致水管生锈，因此咸水管使用年期，一般较食水管少约10年。

部分旧水管因采用昔日喉管物料，使用年期较短；部分旧水管为传统的“铸铁”、“石棉”水管物料，相对脆弱，受外力冲击时可能突然爆裂。因此，水务署已分别于1974年和1986年起，停止使用“铸铁”水管和“石棉水泥”水管。

水务署正研究使用更适合食水及咸水管使用的物料，包括水管的涂层采用“陶瓷聚合物”作保护层。同时，署方正探索应用新科技，更全面及准确掌握水管网络的健康状况，更好识别高风险水管作优先跟进及进行改善工程。（见另稿）

本财政年度维修预算激增五成　繁忙路段采用“无坑挖掘”

有新物料、新技术；亦要花时间、花人手、花资金，去重铺新水管。过去3年，每年已平均更换或修复了约35公里食水及咸水管。在过去3个财政年度，署方分别耗资了6.8亿、6.1亿及6.2亿元，以更换及修复水管，即3年共花约20亿元。

踏入2026年，面对日益迫切的管网更新需求，水务署进一步加大资源投放力度，于本财政年度用于修复及更换水管的预算开支，较上一年度激增超过五成。目前正在施工中的水管改善工程长达大约50公里，预计于今年年底前再度开展的新工程亦涉及约40公里。

除了采用“明坑挖掘”，在工程的关键位置，例如狭窄繁忙的路段、横跨多条繁忙路段的位置，水务署会视乎情况采用“无坑挖掘”的方法敷设水管；亦正研究更多新方法，例如利用“地下管线资讯系统”进行三维空间分析，改善日后检查、维修及更换水管的效率。

较复杂个案耗时可达两年　水务署冀市民“互谅互让”

水务署解释，由于地下水管改善工程的施工时间受不同因素影响，包括所需改善的水管大小和长短、地下管线密集程度、适用的建造方法、受影响的交通状况、以及是否需要因应附近居民或商户在特定时间内施工等因素。因此，地下水管改善工程的施工时间按情况而定，不能一概而论。

较复杂的个案，例如在繁忙路段更换一公里长、直径为450毫米的水管，由规划至完工可达两年以上。因此，署方希望社会以“互谅互让”精神，支持水务署进行水管改善工程。

10年内淘汰旧式水管　引“智慧水网闭环管理链条”AI动态减压

《2026年施政报告》，政府公布会推行供水网升级计划，加快处理老旧水管并升级系统。水务署正拟备计划细节，目标于今年年底向立法会发展事务委员会汇报。首5年内，署方将“风险为本”，优先更换或修复350公里长的老化水管，包括铸铁及石棉水管、大直径的高龄食水管、昔日较旧式物料的食水管、过往经常有漏水纪录的食水管、影响重要设施如医院和机场等的食水管及高龄咸水管等。

所有铸铁及石棉水泥水管，预计于10年内全面淘汰，总长度约320公里。署方将于首几年聚焦更换较多公共屋邨和长者的地区，例如筲箕湾、黄大仙及葵青区等的铸铁及石棉水管。

水务署亦会展开“优化供水系统”的工程，包括铺设两条备用跨海输送食水管道、在合适位置加装新水管阀门及在咸水供应系统中采用分区供水模式等，强化供水网络韧性，减少故障、爆裂和渗漏的风险。

此外，水务署会与大学及企业构建“智慧水网闭环管理链条”，以AI作预测性维护，并计划在智慧供水系统开展后5年内，全面实行动态调节政府供水管网水压。

▼2026年10月29日　黄大仙上邨爆水管▼

▼2026年8月26日大埔大元邨爆水管　街坊冒黄雨取水▼

▼2024年9月29日长沙湾警署外爆水管　的士险没顶▼

【爆水管系列】：
爆水管｜救救城市血管　水务署10年内淘汰旧式水管　引AI动态减压
爆水管｜旧铁管易脆化成元凶　专家解构陶瓷聚合物与无坑挖掘优劣
爆水管｜重返“重灾区”商舖屋邨　筲箕湾点心店连环不幸失$30万