建造业议会支持围标刑事化等措施 须更严厉法律制裁和执法护公平
宏福苑大火独立调查委员会报告公布后,政府提出一系列改革措施,包括成立“楼宇维修支援及服务局”,全新支援服务涵盖验楼、监工和施工不同阶段,亦计划修例将楼宇大型维修工程的围标行为刑事化,并成立联合特遣队加强打击。
建造业议会今日(30日)表示全力支持一系列加强楼宇维修工程监管、打击围标及不法行为及支援业主进行楼宇维修工程的措施。议会认为,有关措施充分展现政府维护公众安全、提升工程质素的决心。对于将围标及其他严重反竞争行为刑事化,议会认为必须透过更严厉的法律制裁和执法手段,维护公平竞争及诚信营商环境。
政府会修改《竞争条例》,将楼宇大型维修工程围标行为列为刑事罪行,并会将新刑事罪行纳入《有组织及严重罪行条例》下的指定罪行。竞委会说会尽快到立法会讨论相关修例建议,之后会再咨询持分者,争取明年4月前通过修例。
建议订立新的刑事罪行将会针对楼宇大型维修工程,包括前期工作和顾问服务,涵盖围标、合谋定价、瓜分市场等严重反竞争行为,建议最高刑罚包括10年监禁、罚款最多1000万元,或是违法所得商业得益的3倍,或违法期间每年度本地营业额的50%。政府亦建议优化《竞争条例》现行相关民事责任制度,包括提高罚款、延长取消出任公司董事的时限至15年。
建造业议会今日指全力支持政府修订《竞争条例》,将围标及其他严重反竞争行为刑事化,并同步修订《有组织及严重罪行条例》、《廉政公署条例》及适用《截取通讯及监察条例》,进一步加强执法能力及阻吓力。
议会称,一向坚决反对任何形式的围标、贪污、欺诈及操纵市场行为,认为必须透过更严厉的法律制裁和执法手段,维护公平竞争及诚信营商环境。
对于政府改革工程监管架构,重组屋宇署以成立分管新建楼宇和现存楼宇的两个处及房屋局成立“公营房屋楼宇管制组”,议会指前者确保合理分工和资源部署以督导新楼和现楼的规管工作,后者以项目为本统筹监管公营房屋建筑及维修工程,并加强跨部门协作有助提升监管效率及专业协调,进一步强化工程监管成效。
议会亦欢迎成立“楼宇维修支援及服务局”,相信有关措施有助协助业主应对技术及管理上的挑战,减低资讯不对称的情况,提高维修工程的透明度和专业水平。
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