北环线|政府采铁路加物业模式 最迟2034年全线开通 预算862亿

撰文: 欧阳德浩
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港铁今日(10日)与政府签署北环线第二部份的项目协议,有关北环线(第二部份)项目之融资安排、设计、建造及完成,以及北环线全线的投入营运前工作、营运及维修,目标于2034年或之前全线(即主线及支线)同步开通,政府采用铁路加物业模式,向港铁批出8幅地,料整个项目预算约862亿元(按2025年7月价格计算)。

港铁北环线目标于2034年或之前主线及支线同步开通。北环线走线示意图。(政府新闻处图片)
港铁北环线目标于2034年或之前主线及支线同步开通。北环线牛潭尾站效果图。(政府新闻处图片)
港铁北环线目标于2034年或之前主线及支线同步开通。北环线新田站效果图。(政府新闻处图片)

整个北环线目标于2034年或之前全线同步开通 预算约862亿元

运输及物流局今日(10日)公布,继2025年7月8日批准北环线项目第一部份的财务安排,行政长官会同行政会议于今日批准项目第二部份的财务安排,随后在运输及物流局局长陈美宝和港铁公司主席金泽培的见证下,局方与港铁公司代表签订北环线全线项目协议,标志北环线主线及支线全面进入建设阶段,目标于2034年或之前同步开通。

政府在独立审核顾问的协助下,严谨审视港铁公司提供的财务预算,核实项目建造成本涵盖铁路隧道、车站、车厂以及全线机电系统和设备,预算约为548亿元(按2025年7月价格计算),即连同第一部份的建造成本预算,整个北环线项目的建造成本预算总计为862‍亿元,比原先预算降低28%。(上述预算按2025年7月价格计算)

运输及物流局11月10日与港铁公司签订北环线全线项目协议。图示运输及物流局局长陈美宝(中)、港铁公司主席金泽培博士(左五)、港铁公司行政总裁杨美珍(右五)、运输及物流局常任秘书长丘卓恒(左四)、路政署署长邱国鼎(右四)及其他嘉宾在仪式合照。(政府新闻处图片)
运输及物流局11月10日与港铁公司签订北环线全线项目协议。图示运输及物流局局长陈美宝(前排中)、港铁公司主席金泽培博士(前排左六)、港铁公司行政总裁杨美珍(前排右六)、运输及物流局常任秘书长丘卓恒(前排左五)、路政署署长邱国鼎(前排右五)与其他嘉宾合照。(政府新闻处图片)

政府采用铁路加物业模式批8幅地 包括牛潭尾、新田等地段

行政长官会同行政会议批准,采用“铁路加物业”模式,向港铁公司批出牛潭尾第3A、3D及4A区、新田第2A及2G区和古洞北第23及26区(东)用地,以及拟议凹头新发展区用作住宅的部份用地,作住宅及商业用途发展。政府将来会就上述8幅用地,从按“设有铁路”基础评定的十足市值地价中,扣除一笔固定总额,作为对港铁公司推展北环线项目第二部份的财务资助。

北环线主线工程涉及建造一条长10.7公里的地下铁路及5个车站,将于锦上路站和古洞站设置两个转乘站分别连接屯马线和东铁线,以及于新田、牛潭尾和凹头设置3个中途站,开通后繁忙时段由锦上路往返古洞的行程,将由现时的60分钟大幅减至12分钟。

支线则包括建造从主线新田站分支的一条约6公里长的地下铁路(其中深圳段约1.1公里),将设置3个新车站,包括位于洲头和河套的中途站,以及位于深圳皇岗口岸的终点站,开通后由新田往返皇岗口岸的行程预计只需约11分钟。

运输及物流局11月10日与港铁公司签订北环线全线项目协议。图示运输及物流局局长陈美宝(中)、港铁公司主席金泽培博士(左四)、港铁公司行政总裁杨美珍(右四)、运输及物流局常任秘书长丘卓恒(左三)、路政署署长邱国鼎(右三)及其他嘉宾主持仪式。(政府新闻处图片)
运输及物流局11月10日与港铁公司签订北环线全线项目协议。图示运输及物流局局长陈美宝(后排右)与港铁公司主席金泽培博士(后排左)见证运输及物流局常任秘书长丘卓恒(前排右二)与港铁公司行政总裁杨美珍(前排左二)签署协议。(政府新闻处图片)

运输及物流局局长陈美宝表示,由主线和支线组成的北环线项目,是《香港第一个五年规划》中的策略性铁路项目,积极对接国家《十五五规划纲要》中的策略,项目兼备本地通勤和跨境铁路服务功能,全面开通后将为本地及跨境运输打通经脉。

陈美宝又指,项目具有“通北都、汇两线、连湾区”三大亮点,第一是项目将成为北部都会区多个新发展区的主要公共运输骨干,包括新田科技城及河套区的创科产业集群,推动北部都会区加快发展;第二是项目将连系屯马线和东铁线,形成环状铁路,大幅提升铁路网络覆盖度和韧性;第三是项目将连接采用“合作查验、一次放行”崭新通关模式的皇岗口岸,打通香港和深圳地铁网络,加强粤港澳大湾区基础设施互联互通。

行政长官会同行政会议7月8日批准北环线项目第一部份的财务安排。第一部份项目协议包括北环线主线古洞、凹头及锦上路站。(港铁提供图片)

陈美宝续指,为推动铁路发展提速提效,政府和港铁公司团队过去一年进行一系列降低成本和加快建造的关键工作,特别是果断作出三大破局举措,第一是路政署于今年二月发布《香港铁路标准》,引入国家和世界不同地方的最合适铁路标准,便利选用更多创新技术、物料、设备及系统,并同步成立铁路审批组专责审批铁路项目建筑图则,将处理建筑图则时间大幅减少30%至50%

第二是《北部都会区发展条例草案》中纳入了多项精简措施建议,例如简化申请建筑噪音许可证的程序及要求,进一步精简北环线项目和其他北部都会区运输基建项目的推展程序;以及第三是将北环线主线及支线合并作为一个项目推展,实现协同效应,节省成本之余更将支线的时间表提前两年与主线在2034年或之前同步开通。

通过上述一系列破格举措,加上缩短工期而减省成本的效益,整个北环线项目的建造成本较原先估算减少两成八。在项目的建设阶段,政府会继续与港铁公司积极探讨善用创新技术提速提效,力争尽早落成开通。