过度包装|新规下再开箱实测 同货包装如旧 环团拆到心碎促履责
随着内地于7月1日起实施《限制快递过度包装要求》国家标准,到底包装箱尺寸、包装层数及封箱胶带使用量的规限,有否为网购所衍生的包装废料问题带来“转机”?《香港01》在内地新标准生效后,再于内地电商平台分别购买易碎及非易碎品,包括早前一名受访者曾购入的陶瓷碟,结果显示新规前包足7层、新规后仍是包足7层,一同开箱的环保团体“绿惜地球”直言:“拆到心都碎。”
一件件包裹严实的跨境货物背后,埋藏着各持份者的顾虑与压力。绿惜地球认为,减废须由源头入手,敦促电商平台履行生产者责任。对于环保署指要在港立法规管,存在较高复杂性,绿惜地球欢迎署方持续监察,惟关注具体的执行方式,例如会否主动向内地监管部门反映、如何督促生产者履行责任并公布相关资料等。
内地新标准生效后再开箱 揭包装数量仍不达标
内地新标准生效前夕,记者走访多个自提点直击市民拆件,除“战利品”被五花大绑,其中一只陶瓷碟更被包上7层物料。《香港01》在新标准生效后,分别购买易碎品及非易碎品,于同一平台、同一商店、购入一只同一款式的陶瓷碟;同时,亦于另一商店购买一支咪高峰手持棒。7月中旬收货后,记者即联同环保团体“绿惜地球”环境事务经理陈永杰及环境事务主任赵苡彤一同拆件。
相同陶瓷碟仍包足7层 环团:拆到心都碎
采访当日,两人从记者手中接过两件货“二合为一”的包裹,拆除最外层的蓝色胶膜量度后,结果与早前不少胶膜一样,同样长达3米。装有陶瓷碟的包裹最外层有黄色胶袋,𠝹开纸盒后定睛一看,两人便不禁齐声惊呼,其后接连取出2个胶袋及一个气柱袋。
其中,包覆陶瓷碟的2层泡泡纸被胶纸密封,需出动铰剪、𠝹刀兼四手并用,过程中陈永杰哑然失笑:“我究竟要开几多次?我都系要只碟啫,使唔使咁呀?”经点算后,该包裹共有8层包装物料。根据内地新标准,纸托不完全包覆货物并不计作一层,但易损易碎类物品的包装层数不得超过3层,故8层物料减去纸托后,仍然远超新标准的规定。
陈永杰直言“拆到心都碎”,质疑纸箱对小巧的陶瓷碟来说过大,以致需要额外塞入更多填充物填补空隙,增加不必要的浪费与成本。赵苡彤则认为,气柱袋及泡泡纸已足以保护陶瓷碟,其余2个胶袋的防撞效用成疑。
包装箱合规但胶纸劲长 逾5米狂黐封箱远超规定
两人继续开箱咪高峰手持棒,面对缠绕大量胶纸的包裹,他们一度无从下手。为统计总长度,两人最终花近8分钟撕出所有封箱胶纸。根据内地新标准,胶纸使用长度与包装箱大小挂钩,该箱的长阔高总和约为530毫米,对应使用长度不得超过3倍(即1590毫米),惟实际量度后发现使用长度约为558厘米(5580毫米),远超规定约2.5倍。胶纸阔度为45毫米,则符合规定。
陈永杰推测,商家欲以胶纸代替胶袋,“觉得黐胶纸顺手就系咁卷。”至于咪棒仅被一个长方纸盒包裹,没有其他填充物;经计算后包装箱尺寸亦符合规定。陈永杰提出,商家可考虑只用原包装出货,省去外层纸盒。
商家为达揽件要求过度包装 买家、回收业担恶果
过度包装现象背后,商家、消费者及回收业界均承受压力。陈永杰指,部分网购平台或物流公司为免货物在运送途中受损,要求商家“妥善”包装,如确保货物在箱内不会晃动而发出声响或碰触内壁,否则便可能拒收包裹。商家为达揽件要求,只能转用尺寸较大的包装盒,并塞入更多填充物,“其实系鼓励紧前端,应包就尽包,唔应该包都包埋。”
货物跨境送到消费者手中,回收责任及压力亦随之转移,“甚至有少少怪责消费者——因为你买呢件货,所以你要承受过度包装带嚟嘅恶果,系你嘅困扰嚟。”他以先前胶纸缠箱为例,“收到件货系咁嘅状况,咁到底怪得边个?......大家(市民)个回收意识都强,但似乎就系有呢啲掣肘。”
若消费者不胜其烦随意丢弃,压力将再转移到垃圾处理及回收业界,例如有商场物管会禁止市民随意弃置包装物料于商场垃圾桶内,以免徒增清洁工的工作量。陈永杰坦言,即使“绿在区区”初时愿意接收此类纸箱,亦可能不堪繁重的撕胶工序索性丢弃,“浪费大家一番好意,大家都系想做好环保、做好回收,大家都履行咗公民责任,但最后因为呢啲嘢(大量不可回收胶纸)令到件事做唔到,我觉得好可惜。”
包装越厚越好? 或许足够已够
记者日前走访港九新界多个自提点,不少受访市民认为过度包装问题普遍,却亦带来“安全感”,确保货物不会轻易损毁或丢失。陈永杰强调,团体明白包装物料在长途运输中具必要性,并非要完全除去,关键在于厘定“足够”和“过多”。他补充指,内地在制定新标准前曾咨询业界、了解实际需要:“如果生产商都觉得呢个标准合理、似乎work(可行),(包装)会唔会就已经足够呢?”
消费者习惯厚实包装带来的保护,陈认为这份“保护”源自心理作用,而非功能及物理上,“心理上觉得包装需要加多啲,令我安心啲,咁我觉得会安全啲。但到底系咪产生必要作用呢?”正如先前所拆的陶瓷碟,在众多包装物料当中,可能只有少数起关键保护作用。
香港有逾千个自提点,至今仅有9间参与环保署所推出“自提点即场回收计划”。陈永杰指,明白兼营自提点的店舖面积有限,至于专营自提点,当局可参考《塑胶饮料容器生产者责任计划》的做法,考虑在面积符合要求的自提点增设即场回收服务。
内地立标准按条例定罚则 环团关注环保署执行配合
陈永杰指出,国家早在2021年“十四五”规划对快递包装设下明确方向,鼓励推进快递包装减量化、标准化、循环化。随各项条例实施,今年“十五五”规划列明,应引导公众抵制过度包装。2018年公布的《快递暂行条例》(《条例》),至去年第二次修订,强调快递包装应当符合强制性国家标准,其中便包括《限制快递过度包装要求》。
此外,《条例》提出经营快递业务的企业,应当制定并实施包装物回收利用管理制度,提高包装物的回收利用率;应向邮政管理部门报告包装物中一次性塑料制品的使用、回收情况;同时,通过积分奖励、寄件优惠等方式引导用户重复使用包装物。倘若企业快递包装不符合国家标准,或未适时汇报,邮政管理部门、市场监督管理部门等监管部门可依法予以罚款。
环保署早前回复查询指,没有编制网购物品包装的相关统计数据,大部分均在境外发货和包装,要在港立法规管,存在较高复杂性;会继续密切留意网购平台及其他业界减少包装和回收措施的成效。陈永杰指,团体欢迎署方持续监察包装问题,惟关注具体的执行方式,尤其是当发现内地电商平台违反标准时,署方会否主动向内地监管部门反映,以及如何督促生产者履行责任并公布相关资料。
至于相关统计数据,陈表示国家邮政局每年均公布邮政行业运行情况,其中包括国际/港澳台邮包总量,他建议有关部门尝试查询寄往香港的邮包总量,以估算包装总量,并针对该数字拟定对策及废物管理设拖。
截至2026年6月,环保署与145间企业已签署《减少使用包装约章》(《约章》),鼓励业界减少或以较环保的方式包装产品,包括重新检视包装设计、提高包装的可回收性和重用性等。陈永杰发现,自团体上月举行发布会,“菜鸟供应链香港有限公司”不久后便签署《约章》,意味着需于本月底(7月31日)向环保署提交年度所用包装物料总量。他认为一方面反映企业重视环保,另一方面亦揭示跨境快递物流可被管理及监察。
环团倡“按金制”可重用包装 促履行生产者责任
为推动源头减废,绿惜地球敦促电商平台除履行生产者责任,及主动参与“自提点即场回收计划”外,亦可考虑推出可重复使用包装物料,如硬纸盒,并以“按金制”(Deposit-return)等诱因,吸引市民用后回收。
此外,团体建议政府鼓励电商签署《约章》,同时衔接内地新标准,以监督跨境企业实行情况;亦应尽快将网购包装物料纳入“生产者责任计划”范围。长远而言,当局亦可参考内地新标准或海外做法,制定包装法例,乃至罚则。
最后,消费者应培养良好的网购习惯,善用购物车功能,下单前审视是否有需要;主动向商户提出减少不必要包装。若日后有商户推出可重用包装,消费者亦可考虑优先光顾。
↓↓↓ 9个设有即场回收的自提点 ↓↓↓
内地实施的《限制快递过度包装要求》为一套国家标准,按“快递包装箱适配”、“快递包装层数”及“封箱胶带使用量”3大指标规管。快递包装箱适配要求根据快递内件呎寸选择适配的包装箱,呎寸分别为大于80毫米且但不大于150毫米、大于150毫米但不大于500毫米、大于500毫米但不大于1500毫米;对应的包装箱体对角线允许倍数分别为2.5、2.0、1.5。
快递包装层数则以“非易损易碎类”和“易损易碎类”再细分成25个小分类,层数限为2层、3层、4层;4层包装适用于冷福肉类或易变形的物品。封套、包装箱/袋等均计一层,气泡垫、发泡胶粒、充气物等如完全包裹亦计一层,否则不计层数;封箱胶带则不计作层数。
虽然封箱胶带不计作层数,但使用量统一规定阔度不得超过45毫米,同时以包装箱的长阔高总和为基准,总和分别为不多于700毫米、多于700毫米但不多于1000毫米、多于1000毫米但不多于3000毫米,对应3倍、4倍、5倍的胶带使用上限。
如不符合国家标准,当局可根据《快递暂行条例》进行处罚,由邮政管理部门勒令改正,否则可罚款5000元以上、2万元以下人民币。
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