两成屋苑电动车充电桩工程延误 罚款抵销环保署资助 屋苑零处罚
环保署2020年推出“EV屋苑充电易资助计划”,注资35亿元予私人屋苑安装电动车充电桩。《香港01》于8月揭发承办商“保德”有10个充电桩工程未完工,部份工程拖延一年。环保署指全港61个屋苑正在做此类工程,有12个延期1至12个月,包括7个要重新招标,亦无收到屋苑的罚款。
一般工程延误,屋苑可向承建商罚款,但此工程有环保署资助,罚款与资助抵销,要全数交还。记者联络到数间监督充电桩工程的顾问公司,均指有延误情况,更要在顾问合约期外工作,要“硬食”或要另外追薪,日后不愿再做类似工程。有顾问建议可将承建商罚款作为额外的顾问费,否则全数交还环保署,令屋苑无诱因向承建商罚款。
环保署2020年推出“EV屋苑充电易资助计划”,合共注资35亿元,资助私人屋苑停车场安装电动车充电基础设施,资助上限为每个车位3万元或整个屋苑1500万元,以较低者为准。除聘请承建商外,屋苑会聘请工程顾问协助招标及监督承建商进度,并需确保充电桩及供电设施等设计符合法规,顾问价格大概由十多万至数十万元不等。
《香港01》于8月揭发承办商“保德”有10个屋苑电动车充电桩安装工程未完工,部份工程拖延一年,合约总金额高达2亿元,环保署至少批出2,700万元“EV屋苑充电易资助计划”资助。
数个工程多两倍工期 已延迟一年仍未完工
记者联络到数间监督屋苑充电桩工程的顾问公司,有顾问称充电桩工程普遍延迟3个月或以上,有数个150日需完工的工程,现时共花了约450至515日仍未完工,即延迟多一年,用多两倍工期。若承办商未能按时完工,会按合约厘定的金额罚款,每日罚款通常约1,000至5,000元不等。若每日罚款3,000元,延迟一年完工便可罚款约109万元。
延期罚款须交回环保署 屋苑无诱因处罚
但是,数名顾问均反映多个屋苑不愿意向承建商收取延误罚款,除罚款要交回环保署外,屋苑需填写多份文件解释罚款的缘由,致屋苑完全无诱因罚款。根据“EV屋苑充电易资助计划”,屋苑申请的资助要实报实销,如申请人最终所支付予承建商的金额少于工程合约金额,相关未使用的资助余款,须退还给政府,包括延误罚款。数名顾问称若屋苑不愿罚款,只能发警告信,根本无力约束承建商,导致有数间承建商采取“拖字诀”。
有顾问表示工程出现拖延,不应只归究于承办商,有部份管理公司或法团处理文件缓慢,甚或居民反对电箱安装在其车位旁边等纠纷,都会拖慢工程进度。
批“白做”多一年无补偿 斥承建商拖延无后果
“充电桩工程”牵涉四方角力,包括承办商、顾问公司、屋苑及环保署,数名顾问均认为有关工程并非顾问监督不力,延误罚款未能发挥效用,屋苑无诱因罚款,顾问公司变成“代罪羔羊”,只能够发警告信,并要花多一年去监督承建商,每两星期交一次报告予环保署。
12屋苑工程延迟1至12个月 七屋苑重新招标
有顾问称会向屋苑追讨在合约期外的薪金,建议环保署应将承建商罚款,转作为他们出粮的薪金;有顾问则因工程延误期短而选择“硬食”。但数名顾问均表示,他们不会再承接类似工程,直言十分浪费时间及人力资源,若计算人手整个工程都系蚀钱。
环保署称有559个屋苑已完成充电桩工程,有61个屋苑现正进行工程,有49个屋苑按计划进度施工中,当中有12个屋苑工程延迟约1至12个月,包括7个屋苑将重新招标,5个屋苑预计于今年内完工。
环保署虽称现时只有12个屋苑延迟,但有顾问称很多已完成的工程都有大幅延误,不少工期都多了1倍,工程延误实际很多及普遍,否则顾问不会想追讨薪金。
有承建商低价投标多个屋苑 缺资源同时施工
为什么12个屋苑工程延迟,会有7个屋苑选择重新招标呢?有顾问表示,有数间承办商以极低价格中了多个屋苑充电桩工程的标书,并附送很多设备及增值服务,包括早前拖延工程的“保德”。但该批承办商根本无充足的人力资源施工,导致多个屋苑工程一直拖延,进度大幅落后。顾问称涉及500个车位或以上的充电桩工程,环保署往往未能全数资助,屋苑居民通常要夹钱,居民会较担心“烂尾”,较易出现重新招标的状况。
环保署回复称,屋苑法团、管理公司及工程顾问认为工程准时完成最为重要,已有足够的诱因去督促和监管承建商如期完工。署方认为罚款有效约束承建商,若屋苑法团和管理公司可收取延误补偿金,反而可能会减低屋苑法团、管理公司和工程顾问对监管工程如期完工的诱因,实不可取。但是,环保署称该12个延迟工程的屋苑,未有通知曾向承建商收取延误补偿金。