美国最大规模对台军售 是战略放弃台湾的开始
12月18日,美国国防部表示,美国国务院已批准一笔总额逾111亿美元对台军售案,并进行“知会”程序。这是特朗普今年1月入驻白宫后的第二笔对台军售,也是迄今为止美国最大一笔对台军售。美台双方都声称,这笔军售对维护地区和平稳定和提升台湾的军事防卫能力有“重要意义”。
美国国务院在相关声明中声称,此次军售通过支持武器接收方推进军力现代化、维持可靠的防御能力,将服务于“美国的国家、经济及安全利益”:“拟议中的军售将有助于提升接收方的安全水平,助力维护该地区的政治稳定、军事平衡与经济发展。”
台湾防卫部门表示,这批军售将强化台湾在高强度冲突下的存活力与反制纵深,能帮助台湾“构建强大威慑力”,“维护区域和平稳定的基础”。持激进台独立场的台湾民进党赖清德政府,将这笔军售描述为美国对台湾的政治与军事支持。台湾外交部长林佳龙对特朗普政府表达谢意,感谢美国对台湾的长期支持。
台湾是美国军工复合体的提款机
从美国的角度,这批武器确实能服务于“美国的国家、经济利益”。一直以来,台湾就是美国军工复合体的提款机,特朗普上任后更是空前加大对台湾的施压力度,要求台湾大幅提高军费,购买美国武器。这笔创纪录的军售至少在短期之内,极大地满足了特朗普及美国军工复合体的胃口,缩小了美国对台贸易逆差。
从台湾的角度,不管这批武器在美军仓库里到底沉睡了多久、还能不能用,也不管这批不知道什么时候才能到位的武器来不来得及、能不能阻挡住对岸的武力统一行动,作为相对先进的武器系统,如果解放军在这些武器部署到位后发起军事行动,多少总能强化一点台湾的军事防御与抗打击能力,给对手制造一些麻烦。
再者,从民进党等台独政党的角度,美国对台军售,也确实是为他们提供了政治、军事与心理支持。自美台断交以来,美国就依《与台湾关系法》和“对台六项保证”介入台湾事务,通过为台湾提供防御性武器,阻止中国大陆可能发起的军事统一行动,此举已成为美台关系藕断丝连的象征。
从“直接介入”转向“豪猪战略”
不过,美台所谓对台军售有助于维护地区和平稳定、军事平衡与经济发展、能帮助台湾构建强大威慑力云云,就是明显的谎言了。事实上,美国介入台湾事务,维持对台军售,一直是地区紧张不安的一个重要因素。对台军售还像楔子一样,嵌入到中美与两岸关系,阻碍了中美与两岸的正常政治、经济、人文交流。
在中国大陆已经在区域占据绝对军事优势,建立有效拒止能力的态势下,对台军售不仅对解放军不具任何威慑能力,弥补不了台湾与对岸之间的巨大军事差距,反而会刺激解放军进一步强化军事打击能力,给台湾带来更致命安全威胁。
将对台军售视为美国为台湾提供军事安全保证,更是自欺欺人。在两岸分治的大部分时间内,凭借超强军事实力,美国确实为台湾提供了军事安全保证,美台甚至是签约盟友。但是这种书面安全保证随着中美建交已经结束。实质安全保证随着中国大陆军事崛起,在区域内占据绝对军事优势也蒸发了。事实上,从特朗普第一任期开始,美国对台军事政策的战略思想就已经转变。原来美国更侧重于向台湾提供直接军事安全保证,特朗普上任后,美国的对台思维是通过向台湾出售武器、武装台湾,靠台湾自己的力量与中国大陆对抗。
这种态势在特朗普的第二任期表现更加明显。特朗普要求台湾将防务开支提高到惊人的10%,一则是为让台湾买更多美国武器,二则就是要甩掉台湾这个包袱。
美国预判台海开战台湾“迅速失守”
根据美国公共广播公司(PBS)报道称,此次拟售武器包括价值40亿美元的82套“海马斯”远程精准打击系统、420套陆军战术导弹系统,价值40亿美元的60套自行榴弹炮系统及配套装备,另有价值超10亿美元的无人机装备,价值超10亿美元的军用软件、总价超7亿美元的“标枪”反坦克导弹与陶式反坦克导弹、9,600万美元的直升机零配件,以及9,100万美元的“鱼叉”导弹翻新组件等等。
从这些着眼于防跨海登陆作战和空天防御的武器可以看到,美国现在已经开始践行新台海政策,试图通过把台湾打造成“豪猪”,让两岸互相厮杀,然后坐收渔翁之利。
在美国的军售清单上,没有台湾想要的F35等现役先进武器,没有大型水面舰艇,更没有远程攻击性武器。何以如此?《与台湾关系法》所定义的只售“防御性武器”给台湾,只是一个借口,主要是美国担心这些武器系统一旦被缴获,对美国而言不仅大丢面子,还将对美国的军事科技造成威胁。由此可见,有很大可能,美国已经做好了一旦两岸开战,台湾会迅速失守的准备。
再多军售也无法弥补断层差距
美国国务院在声明中说这笔创纪录的对台军售将服务于美国的“安全利益”,其潜台词其实就是说,卖这批武器给台湾是为了让台湾自我防卫,一旦台海发生冲突,美国不会再直接卷入,不会为保卫台湾把自身拖进战争,影响到美国自身安全。
在台海局势下,特朗普政府和美国军方比任何人都清楚,台湾在体量、纵深、人口上都不可能与中国大陆进行对称军备竞争。在解放军的压倒性军事优势下,一旦爆发战争,美国直接军事介入,会给自身的安全甚至美国的全球霸权带来巨大不确定性。
特朗普视台湾为偷了美国的芯片的“小偷”,将台湾描述为“9,600英里外的岛屿”。他一边对台湾征收重税,施压台积电到美国进行天量投资,一边大手笔向台湾甩卖武器,很明显是凭借借美台不对等地位,捏住台湾在安全上有求于美国的短处掏空台湾。对特朗普这样更重实力和交易的总统来说,被掏空后的台湾将会面临什么,不难得知。