宏福苑大火.来稿|由法官主持的“独立委员会”有何重要?

撰文: 01论坛
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来稿作者:高松杰

11月26日,大埔宏福苑一场五级大火席卷7栋大厦,造成至少156人丧生的惨剧。事件令人心痛,亦牵动香港,甚至全国人民“一方有难八方支援”,这场香港近60年最严重的火灾,不仅让无数家庭破碎,更暴露出楼宇维修、消防安全、监管体系等领域的多重漏洞。行政长官李家超宣布成立由法官主持的“独立委员会”,全面审视起火与蔓延原因及相关问题,笔者十分支持,这一决定既是对遇难者的告慰、对生者的负责,更是推动系统性改革、防范类似悲剧的关键之举,值得全社会支持,但有某些一知半解的媒体和立心不良的人士,在不同平台提出质疑,企图带风向抹黑。

“独立委员会”与“独立调查委员会”之别

不少市民或许会问,这次成立的“独立委员会”与法定“独立调查委员会”有何不同?笔者综合各方资讯分析,这是一个以法官主持为核心保障、以灵活高效为运作特点、以系统性改革为最终目标的专门调查机构,其分别:

独立公正的核心保障:委员会由法官主持,法官的专业素养与职业操守,能确保调查全程遵循客观、公正、严谨的原则,不受任何利益干扰,从根源上保障调查结果的公信力。

灵活高效的运作优势:不同于法定独立调查委员会冗长的法律程序与多方辩论,今次委员会可根据行政长官指示明确工作重点,省去繁琐环节,以更快节奏推进调查,确保改革建议能及时落地,尽快还死者公道、让生者安心。

全面扎实的调查支持:针对“欠缺法定传召权力”的质疑,政府已明确承诺将通过行政指令,高效提供调查所需的全部资料与协助,无需经过繁杂的法定传召程序,确保委员会快速掌握事件全貌。事实上,2018年大埔公路巴士意外的独立检讨委员会,同样无法定传召权,却仍获得绝大多数相关团体与人士的配合,最终形成高质量调查报告。

互补协调的职能定位:委员会不介入个人的刑事责任追究,而是聚焦系统性问题,与警方、廉政公署的刑事调查平行推进、互不冲突,避免了“架床叠屋”的效率浪费,确保既追责到人,又补齐制度漏洞。

“独立委员会”的重要性何在?

1. 为惨剧寻求真相,给公众一个明确交代

这场大火的惨烈,背后是多重安全防线的失守:未达阻燃标准的防护网被混入使用,与易燃的发泡胶板共同加速火势蔓延;部分大厦火警钟失效,导致警报不及时;楼宇维修中的贪污围标、违规招标等问题浮出水面,12人因涉嫌工程贪污被拘捕,13人因误杀罪被捕。

这些问题牵涉施工安全标准、监管职责、法律惩罚等八大领域,绝非单一部门的临时整改所能解决,必须依靠独立委员会的全面审视与深层次剖析,才能还原事件全貌,让真相无所遁形。

2. 吸纳历史经验,实现效率与深度兼顾

回顾历史,类似的独立委员会早已证明其实效。2018年大埔公路巴士致命意外后,政府成立的独立检讨委员会耗时不到十个月便提出45项建议,其中44项直指运输署工作改进,不仅推动了双层巴士装设安全带的标准升级,更促成2026年公共交通工具乘客强制系安全带等法规出台,长期提升了道路与乘车安全。

反之,2012年南丫海难的法定独立调查委员会,因与司法程序冲突,初期报告资料不全,导致死难者家属长达13年的诉讼与等待,未能及时获得心灵慰藉。一正一反的对比清晰表明,今次选择成立的独立委员会,是平衡“调查深度”与“效率优先”的最佳选择,既能避免程序冗长导致的公义迟滞,又能确保调查的全面性与权威性。

3. 推动系统改革,筑牢全民安全防线

李家超行政长官强调,事故暴露出的失误必须通过系统性改革纠正。独立委员会的调查范围精准覆盖楼宇维修、利益冲突、用料管理、监管责任、消防系统、法律惩罚等核心领域,其最终提出的改革建议,将直接推动相关法规修订、标准完善、监管强化,从根本上堵塞制度漏洞,避免未来再发生类似悲剧。

目前,政府已启动16亿港元援助基金(含政府3亿港元启动资金及外界13亿港元捐款),安排2,500名受影响居民暂住过渡性房屋或酒店,而独立委员会的调查与改革,正是对这份援助的长期延续——不仅要帮助居民重建家园,更要为全港市民重建安全的居住环境。

生命重于泰山,公义不容迟滞。这一由法官主持的独立委员会,是追求真相的关键一步,是实现系统性改革的重要载体,更是政府对市民生命安全负责的具体体现。我们应该支持独立委员会的工作,在此,笔者期待其以独立、公正、高效的调查,还逝者以尊严、还社会以公义,为香港筑起更坚固的安全防线。

最后,再一次向遇难人员和殉职的消防员致以深切哀悼,向遇难者家属和受灾人员表示诚挚慰问,愿大埔宏福苑居民平安顺遂,早日重建家园、重拾生活的暖意与希望。

作者高松杰是“香港再出发”共同发起人,香港菁英会副主席,九龙城“家维关爱队”成员。

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