来稿作者：汴锋

新中国成立以来，在“发展体育运动，增强人民体质”的方针指引下，逐步探索形成了“举国体制”这一具有中国特色的体育发展模式。其核心要义是:在社会主义制度框架下，发挥党的领导核心作用与政府统筹协调优势，集中有限资源，科学规划布局，系统培养竞技人才，在国际体育舞台上维护国家荣誉、提升民族自信。

“资本的绿茵陷阱”系列评论文章之四

举国体制取得历史成就

举国体制的历史成就毋庸置疑。从1984年洛杉矶奥运会实现金牌“零的突破”，到2008年北京奥运会金牌榜首，中国竞技体育在短短四十年间跻身世界第一梯队，靠的正是举国体制的制度优势。在乒乓球、跳水、举重、体操等优势项目上，国家队建制、地方队输送、体工队保障的三级网络，确保了人才选拔的科学性、训练体系的系统性、后勤保障的充分性。

然而，随着市场经济体制的建立与社会结构的深刻变迁，举国体制也面临新的挑战:职业体育与业余体育、竞技体育与群众体育、政府主导与社会参与等多重关系需要重新平衡与优化。部分论者因此质疑举国体制的“时代适应性”，鼓吹“全面市场化”是唯一出路。这种观点混淆了“完善体制”与“否定体制”的根本区别，必须予以廓清。

举国体制的本质是社会主义制度优势的体育领域体现。西方新自由主义体制下，体育资源配置完全交由市场，必然导致“锦上添花”而非“雪中送炭”:资本追逐商业价值高的项目(如足球、篮球)，冷落市场化程度低的项目(如田径、游泳基础大项);青训资源向富裕阶层倾斜，底层民众被排除在外。而举国体制通过国家统筹，可以实现“有所为有所不为”的战略布局，既重点扶持奥运争光项目，又兼顾群众体育普及，既培养竞技精英，又保障退役运动员安置，体现了社会主义的公平正义价值。

举国体制具有强大的制度纠错与自我完善能力。改革开放以来，举国体制并非一成不变，而是持续进行改革创新:引入市场机制激发活力，吸纳社会力量共同参与，加强科技助力与人文关怀，推动“三大球”职业化探索。这种“守正创新”的辩证思维，既坚持了社会主义方向，又吸收了现代体育发展规规律，走出了一条既不同于苏联计划模式、也不同于西方市场模式的中国道路。

新型举国体制的足球实践路径

党的二十大报告明确提出“加快建设体育强国”的战略目标。习近平总书记多次就足球改革发展作出重要指示，强调要“从娃娃抓起，从基层抓起，从基础抓起，从群众性参与抓起”。这为新时代中国足球发展指明了方向。

坚持党的全面领导，强化顶层设计与统筹协调。成立由国务院领导牵头的足球改革发展部际联席会议制度，统筹教育、体育、财政、自然资源等部门资源，打破条块分割与部门壁垒。明确足球事业的公益属性与战略定位，防止资本无序扩张与过度市场化。建立科学的考核评价体系，纠正“唯成绩论”与“唯金牌论”的短视倾向，将青训质量、足球人口、文化建设等长远指标纳入政绩考核。

构建“体教融合”的新型青训体系。破除体育系统与教育系统的机制藩篱，将足球青训全面融入国民教育体系。义务教育阶段，确保每周不少于一节足球课，建立班级联赛、校际联赛、区域联赛的多层级竞赛网络，扩大足球人口基数。高中阶段，支持有条件的学校建立足球特长班，配备专业教练与训练设施，畅通体育单招、高水平运动队等升学通道。大学阶段，做强CUFA等大学生联赛，为职业联赛输送高素质人才。同时，改革体育系统的“三级训练网”，将其转型为校园足球的补充与提升机制，承担精英球员的集中培养任务。

发挥新型举国体制优势，建设国家队科学训练体系。整合全国优质科研资源，组建包括运动生理、运动心理、运动营养、大数据分析、伤病防治等领域的多学科复合型保障团队。建立国家队选拔的公开透明机制，杜绝人情选拔与利益输送。加强国家队文化建设，深化爱国主义教育，培育“祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不放弃”的新时代女排精神在足球领域的体现。

坚持自主创新，建立中国足球技战术理论体系。组织国内专家学者，系统总结中国足球历史经验，深入研究亚洲足球特点，科学分析中国球员身体素质与技术特征，建构符合中国国情的技战术打法。既学习借鉴世界足球先进成果，又防止盲目崇洋与数典忘祖，真正做到“洋为中用”、“古为今用”。加强本土教练员培养，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的教练队伍，逐步减少对外籍教练的依赖。

完善职业联赛治理，防范资本无序扩张风险。实施俱乐部财务监管制度，设定工资帽、转会费帽、亏损额上限等硬性约束，防止金元足球回潮。推行俱乐部“名称中性化”与“股权多元化”，引导企业、地方政府、球迷组织等多元主体参与，避免“一股独大”与随意退出。建立联赛准入与退出机制，对财务造假、欠薪欠税、消极比赛等行为实施严厉处罚，维护联赛公平竞争环境与健康发展秩序。

讲好中国足球故事

足球作为当际最具全球影响力的体育项目，早已超越单纯的竞技范畴，成为意识形态较量与文化软实力竞争的重要阵地。西方国家长期通过足球赛事、媒体传播、商业运作等途径，向发展中国家输出个人主义、消费主义、拜金主义等价值观，侵蚀社会主义核心价值体系。

坚持马克思主义在体育领域的指导地位。深入学习习近平总书记关于体育工作的重要论述，准确把握“以人民为中心”的发展思想在足球领域的实践要求。旗帜鲜明地批判西方新自由主义体育思潮，揭露其阶级压迫本质与文化霸权图谋。加强对足球从业人员的思想政治教育，确立正确的名利观、荣誉观、价值观，防止西方腐朽文化的侵蚀。

弘扬中华优秀传统文化与社会主义先进文化。深入挖掘中国古代蹴鞠等传统体育项目的文化内涵，讲好中国足球故事，增强民族文化认同。大力宣传“团结奋斗”、“无私奉献”、“为国争光”的集体主义精神，树立新时代足球英雄典型。抵制“流量至上”、“娱乐至死”的庸俗文化，引导球员成为德才兼备、知行合一的新时代青年楷模。

掌握国际足球话语权，维护国家体育主权。积极参与国际足球组织事务，推动建立更加公平合理的国际足球秩序。支持国内企业获取重大赛事赞助权、转播权，打破西方媒体垄断。培育本土足球媒体与评论队伍，建立中国足球评价标准与话语体系，抵御西方舆论的污名化与偏见。在“一带一路”框架下，加强与亚非拉国家的足球交流合作，推动构建人类体育命运共同体。

在复杂环境中坚定道路自信

当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，意识形态斗争日趋尖锐。西方国家在政治、经济、军事等领域遏制打压中国的同时，也从未放松在文化、体育等领域的渗透与围堵。中国足球的发展，从来不仅仅是竞技成绩的较量，更是制度优势的比拼、道路选择的博弈、文化自信的考验。

历史与实践反复证明，照搬照抄西方模式是走不通的死胡同。中国足球必须坚定不移走中国特色社会主义体育发展道路，充分发挥新型举国体制优势，扎根中国大地，服务人民群众，传承中华文明，借鉴国际经验，勇于改革创新，在建设体育强国的伟大征程中，书写中国足球的崭新篇章。

征途漫漫，惟有奋斗。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民的关心支持下，中国足球必将克服前进道路上的一切艰难险阻，最终实现跻身世界强队行列的宏伟目标，为中华民族伟大复兴的中国梦贡献体育力量。

作者汴锋是时政评论新锐。

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