来稿作者：杨莉珊

初秋维港，白菊寄哀。全国政协原副主席、香港特区第一、二任行政长官董建华先生于2026年9月8日安详辞世，享年89岁；9月20日举办公祭大殓，各区公众吊唁处人流不绝。从政界、商界到普通市民，人们以不同方式送别这位“一国两制”首位实践者。时间会洗去喧嚣，也会把一位改革者的远见重新显影。今天评价董建华，要把他放回香港由殖民管治转向“港人治港”的历史转折中，看他如何为这座城市打底、探路，又留下哪些未竟之业，值得当下接续完成。

首任特首稳住一国两制

董建华先生敢于在最大不确定性中稳住“一国两制”。1997年7月1日，香港回归祖国，董建华作为首任特首宣誓就职。他所接手的，不是一张白纸：既要把“一国两制”“港人治港”、高度自治从构想变成日常治理，又要在宪制上全面依循基本法，还要让国际社会相信香港不会乱、不会衰。新华社生平评价他“做了大量开创性工作”，正在于此——首任者的任务不是求短期政绩，而是立规矩、搭框架、稳预期。

他敢于在危机中做决断，破“不干预”教条。衡量特首，不看顺风年年增长，而看危局敢不敢担责。董建华八年，遇上亚洲金融风暴、科网泡沫、SARS三重外生冲击，任何一项处理失当，都可能动摇市场对香港的信心。

1997至1998年，国际炒家以汇市、股市、期指联动做空港元，按港英“积极不干预”传统，政府本可只守汇率、不进股市。但董建华在中央政府支持下拍板，由金管局、外汇基金动用逾千亿港元入市，直接买入蓝筹、打击炒家套利链条，最终保住联系汇率与金融系统。这一仗不是“政府代替市场”，而是在市场被跨境投机扭曲时守公共底线。此后多年香港作为国际金融中心能抗住数次全球动荡，1998年那一役所确立的“金融安全优先”逻辑，是底层资产。

2003年SARS重创零售、旅游、航空与民生。特区政府拨118亿推八项纾困，董建华又向中央争取CEPA及内地居民个人游，把“自由行”、服务业准入、货物零关税做成制度性通道。当时争议很多，但事后看，CEPA不仅让香港最快速度反弹，更把香港从“单独经济体”绑进国家增长循环。他常讲“香港好，国家好；国家好，香港更好”，不是口号，而是金融风暴、SARS两次危机里被验证过的生存逻辑。

董建华卸任不是离场，而是把智库与外交接着做。2005年因健康辞任特首，转任全国政协副主席，普通人以为他退了，实际他把“一国两制”实践换到更高平台。创中美交流基金会，以民间二轨在美国政商学界讲中国、讲香港，缓解大国误解；2014年创团结香港基金，研究土地房屋、医疗、教育、创科，出政策报告、办创科博览、带青年内地行；后又参与香港再出发大联盟。相比特首任内被立法、媒体、公务员牵制，智库与政协反而让他把长线判断系统化：融入大湾区、破土地垄断、重公帑效率、育青年家国认同。2019年获授“一国两制杰出贡献者”，不是补发安慰奖，而是国家对其从回归、金融防御、SARS复苏到长期政策研究的整体定性。

以香港美好明天告慰董先生

今天告慰董先生，不是写悼文而是探讨建香港。当前香港由治及兴，首份五年规划发布，北部都会区、河套创科、大湾区规则衔接、公屋提速、教育对接国家战略依次推进。相较董建华当年，今天条件好得多：中央明确全面管治权与高度自治统一，立法会、选举制度减少内耗，国安法兜住外部干预，财政与土地工具更主动。若把这些比作“改革视窗”，它恰好是董建华1997—2005年想要而不得的环境。

因此“建设好香港、告慰董先生”应落为具体事项：其一，土地房屋不再被楼价政治绑架，以10年供应、公私营比例、基建填海兑现“居者有其屋”初心；其二，创科不再追概念，把科学园、数码港、河套、新田与深圳产业链绑死，避免重蹈中药港、矽港半途而废；其三，公务员与问责制再升级，政治任命官敢决、常任文官善执，用绩效而非只讲年资；其四，青年不只讲升学，更讲大湾区就业、国家科技与金融双循环中的香港位次；其五，对外仍做超级联系人，但以中美交流、离岸人民币、绿色金融、航运服务中心做实内联外通。

董建华一生从东方海外债务重整到特首、再到政协，底色是实业家的风险意识与中国人的家国观。他最可贵的不是不犯错，而是在所有人怕变局时敢定方向，在所有人要短期安抚时肯挨骂做长期。维港秋水不改，城市却已走到另一段。把八万五的住屋理想、科学园的创科理想、高官问责的良政理想、CEPA的融合理想真正落成，让香港在国家大局中更有用、市民生活更有底，才是对“功在香江、勋业长昭”最实在的回应。

斯人已逝，风范不灭。继承董先生遗志，不靠挽联，而靠下一座公屋、下一家独角兽、下一批愿以中国人自傲的香港青年。如此，方算告慰。

作者杨莉珊是全国政协委员，中国香港（地区）商会会长。

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