《民族团结进步促进法》将于7月1日起正式实施，其中涉及境外组织及个人的域外适用条款，引发外界关注。日本地方议员警告，在海外批评中国少数民族或宗教政策，甚至公开支持台湾，都可能遭北京认定触法。英国智库上月则示警，中国正透过扩大域外法律适用，强化对海外企业、组织及台湾人士的跨境施压。

台媒《中央社》6月22日报道，中国人大今年3月12日通过《民族团结进步促进法》，将于7月1日正式实施，该法称，制定此法是为“铸牢中华民族共同体意识”，全法共7章65条，内容涵盖教育、语言、出版、互联网、企业活动及宗教领域，并涉及香港、澳门、台湾及海外华侨。

法条指出，中国坚持和完善民族区域自治制度，维护国家统一和民族团结。组织、策划、实施暴力恐怖活动、民族分裂活动或宗教极端活动，构成犯罪者，依法追究刑事责任；煽动或资助实施上述行为者，构成犯罪者，也依法追究刑事责任。

其中最受关注的是第63条，条文规定，“中华人民共和国境外的组织和个人，针对中华人民共和国实施破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的，依法追究法律责任”。

日本评论家、东京都千代田区议员白川司近日在日本商业杂志《President》撰文指出，这部法律包含域外适用条款，在日本批评中国少数民族或宗教政策，也可能被中国认定涉及犯罪。

白川司表示，理论上，表达对台湾支持的日本人，也可能成为该法第63条的追究对象。

对此，台湾陆委会副主委梁文杰6月22日抨击，“北京现在就是用各种方式在恐吓支持台湾的友邦、国际友人”，这也是为什么陆委会这次对海峡论坛的政策比较严格的原因。

此前，在中国通过《民族团结进步促进法》后，台湾陆委会副主委沈有忠也曾表示，这部法律看起来是针对中国境内少数民族，却涉及境外，并提到要推进民族团结和国家统一，所以北京可能借此作为法律基础，外溢变成处理两岸问题及针对所谓“台独分子”的法律依据。

更早前，英国智库“中国战略风险研究所”（CSRI）今年5月曾发布报告，警告中国正升高“域外法律战”（Extraterritorial Lawfare）风险。《中央社》当时报道，所谓域外法律战，是指以法律作为工具，将国内法适用至境外人士和实体，其核心概念包括“长臂管辖”、“跨境镇压”及“跨境执法”。

CSRI副研究员、曾任英国国会外交委员会顾问的詹宁恩（James Jennion）表示，北京当局在海外监控台湾公民已有前例，而中国对跨境资料传输的规范存在许多灰色地带，给予官方极大诠释空间。

CSRI并特别提到，中方可能透过相关法律手段，阻挠台湾企业推动供应链分散、缩减中国生产活动或扩大海外设厂，并将相关措施定调为“威胁中国产业安全”。

报告指出，随著中国扩大长臂管辖与跨境执法，拥有台湾客户、员工或金主的外国企业，也需准备面对来自北京的压力。