特朗普关税案败诉:机构统计美平均关税降至8.3% 贸易协议成变数

撰文: 成依华
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美国最高法院2月20日裁定总统特朗普(Donald Trump,又译川普)引用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)开征的大规模关税措施不合法,意味“对等关税”等措施失效,此举影响多国,贸易政策监测机构Global Trade Alert统计,判决后美国的贸易加权平均关税从15.4%降至8.3%。特朗普则随即依据其他法律拟向全球征10%关税应对。
在去年4月推行“对等关税”后,美方借此向各贸易伙伴施压达成贸易协议,例如是加大对美投资额等,这些协议将何去何从备受关注,德国组织要求欧盟尽快厘清,日媒2月21日则引述消息报道,预计已商定的首批对美投资项目不受影响。

2026年2月20日,美国华盛顿,总统特朗普(Donald Trump)在白宫举行的记者会上发表讲话。此前,最高法院裁定特朗普在征收关税时超越了他的权限。(Reuters)

《纽约时报》指出,全球贸易伙伴对最高法院裁决的回应并不热烈,因各地官员都明白特朗普的关税政策不会因裁决而终止。

机构Global Trade Alert统计,在美国最高法院(SCOTUS)判决后,美国的加权平均关税从15.4%降至8.3%。(Global Trade Alert)

.中国:多项对华关税仍有效

中国一直是特朗普推行贸易战的主要目标,美国对中国商品依据不同法律加征关税,在这次最高法院判决后,10%的一般对等关税及10%的芬太尼关税会失效,但事实上仍有不少并非依据《国际紧急经济权力法》征收的关税仍然存在,例如是对中国电动车征收的100%关税、对许多钢铁和铝制品征收的50%或更高关税等。

机构Global Trade Alert指,因美国以301条款为由加征的关税,即使在法院判决后,中国仍然是被美方加征关税最高的国家。

机构Global Trade Alert指,因美国以301条款为由加征的关税,中国仍然是被美方加征关税最高的国家(Global Trade Alert)

2025年10月,特朗普与中国国家主席习近平在韩国会晤时,双方同意暂停美国原计划对多种商品加征的额外关税,包括部分电动摩打、外科器械等。现行关税已对中国对美出口造成影响,去年出口额下降约两成,中国也转而加大对东南亚、非洲、欧洲、拉丁美洲地区的出口力道。

.欧盟:贸易协议未正式落实

欧盟2025年与美国达成协议,把关税上限设定为15%,其中包括欧洲3年内购买价值7,500亿美元的美国能源,并增加对美投资6,000亿美元。

这协议尚未正式落实,原因包括特朗普一再觊觎格陵兰导致欧美关系转差,更要胁对欧洲多国加征关税,欧洲议会至今仍未表决通过这份协议。

德国工业联合会(Federation of German Industries)目前呼吁欧盟尽快与特朗普政府沟通,厘清法院裁决将如何影响双方的贸易协议,希望尽快出现可靠的贸易环境。

2025年7月16日,比利时布鲁塞尔,欧盟旗帜在欧盟委员会总部外飘扬。(Reuters)

.日韩:日本据报不改动已商定项目

在美国“对等关税”计划后,美方分别与日本、韩国达成协议,让日韩大增对美投资额,以换取美国降关税,日本较早前已公布对美首批投资项目,包括天然气发电项目等,日媒2月21日引述不具名的日本高级官员报道,预计美国最高法院的判决不会影响已商定的首批对美投资项目。

韩国政府部长则会在21日下午召开会议讨论,韩国外交部称“将全面审视美国最高法院的裁决内容和美国政府立场,并根据国家利益,制定最符合国家利益的应对方案。”

图为2024年3月18日,日本国旗在位于东京的日本央行大楼随风飘扬。(Reuters)

.加拿大:影响不大

美国最高法院的裁决对向加拿大征收的关税影响微,因加拿大对美出口商品遭受的关税,大部份是针对钢铁、铝等的专项关税,并非在这次裁决范围内。美国与加拿大签订有美墨加贸易协定,故此目前约有90%加拿大出口商品免关税。

对于加方来说,更担心美方未来或以其他方式加征关税,又或是在今年检讨美墨加贸易协定时,于谈判桌上施压。

加拿大总理卡尼(Mark Carney)在瑞士达沃斯经济论坛发表演讲,世界的旧秩序已终结,一去不返。(Reuters)

.东南亚:带来解脱?

在特朗普去年4月开始推行“对等关税”时,威胁对多个东南亚国家征收极高关税,例如是对柬埔寨征49%、越南46%、泰国36%、印尼32%,至夏天有所让步,宣布与多地达成共识,把关税税率降至19%左右。

美媒形容,虽然如今美国最高法院的裁决引发众多疑问,但至少也为这些东南亚国家带来一些解脱。且在中美贸易战下,一些企业把生产基地转至东南亚,以避开特朗普的对华关税,也使这些国家得益。