美前国防官员:台湾国防自主具迫切性 危时争取盟友介入关键时间

撰文: 许祺安
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美国战争部前印太安全事务首席副助理部长罗耶尔(Jedidiah Royal)表示,台湾发展国防工业基础具有迫切性,借此在危机发生时提升应对能力,并争取更多时间,让伙伴国能前来协助。

台媒《中央社》报道,罗耶尔8月1日自美国战争部退休后,赴台出席“凯达格兰论坛:2026印太安全对话”,并于8月4日接受《中央社》专访。谈及印太区域安全,罗耶尔认为,协同与合作十分重要。他表示,若第一岛链发生危机,美军很可能会进入非官方国防工业基础(Non-organic Defense Industrial Base),包括日本、菲律宾、韩国、澳大利亚或台湾,因此美国势必依赖区域内的国防工业能力,与盟友及伙伴持续协调作战与后勤能力至关重要。

罗耶尔指出,美国主导成立的“印太产业韧性伙伴”(PIPIR)正是为解决相关问题。台湾作为PIPIR顾问,提供制造能力、高技术人才及经验,尤其在芯片制造方面具有卓越优势。盟友需要台湾在相关领域的能力,台湾也应确保制造规模并持续推动亲商政策,进一步深化与伙伴的连结,特别是在新兴国防科技领域。罗耶尔认为,台湾应强化数据管理能力,透过数据支援各项系统效能评估,将有助提升国防能力。

2019年美台军售:包括有被称为“地表最强坦克”的M1A2T艾布拉姆斯(Abrams)坦克。(资料图片)

针对赖清德推动国防自主政策,罗耶尔表示,台湾提出“国防自主无人载具采购特别条例”是“正确的一步、正确的提案”,希望相关法案能获得支持。他指出,美国希望看到台湾持续提升国防能力,而这需要建立本土国防产制能力。

罗耶尔强调,国际社会正密切关注台湾对必要国防支出的决心。他表示,退休前赴美国国会简报时,经常被问及台湾在危机发生时是否具备自我防卫决心。台湾目前已释出不少正面讯号,其中最直接的就是提高国防预算,并借此建立台海威慑能力,若冲突爆发,也能展现可信的作战能力。

他表示,台湾立法院未能通过部分国防特别预算,让华府部分人士感到失望,但相信未来仍有改善空间。整体而言,台湾逐步提高国防预算令人感到鼓舞,而台湾展现的自我防卫决心,也将影响美国愿意提供额外支持的程度,这同样涉及美国自身利益。

2月26日,央视国防军事频道“砺剑”栏目播出内容称,在某次演训中,解放军轰6K战机首次飞出第一岛链1000余公里。(央视截图)

谈及军事现代化,罗耶尔表示,若台湾未透过不对称作战能力推动现代化,包括发展无人机,将成为少数未跟上现代战争发展趋势的地区。他说,无人机已是近代军事现代化最重要的发展之一,若现在不采取行动,台湾将难以跟上战争型态的变化。

对于台湾应优先关注的军事议题,罗耶尔提出五项建议,包括制定反制联合登岛作战计划、维持海空交通线畅通、保护关键基础建设、维持通讯顺畅,以及稳定民心。他认为,这些措施对区域伙伴协同行动至关重要,而台湾与伙伴间的互通性,也应透过技术手段提前完成整合。

罗耶尔表示,危机发生时,台湾必须专注应对可能的跨海峡军事进犯,透过军事策略争取时间,让其他伙伴有机会作出主权决策,“给予他国机会来到此区域与台湾并肩合作”,这一点至关重要。

谈及台海局势,罗耶尔表示,不能将和平与安全视为理所当然,也必须严肃看待中国国家主席习近平的谈话、解放军的行动及内部改革。罗耶尔强调,台湾应始终保持警觉,不预设天下太平,避免因自满而措手不及,“而我们在地球的另一端”,这也是华府一直采取的态度。