巴基斯坦总理白宫会晤特朗普 以关键矿产“利诱”特朗普凑效?

撰文: 罗保熙
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美国总统特朗普(Donald Trump)9月25 日于白宫会见巴基斯坦总理谢里夫(Shahbaz Sharif),讨论了停止加沙冲突的问题。这是自2019年7月以来美国总统与巴基斯坦总理首次在白宫会面;此次会面也是在美巴关系在经历多年紧张之后,迎来近数个月逐渐缓和之际。两位领导人此前曾于周二会晤,当时卡塔尔、土耳其、沙特阿拉伯、印尼等国的领导人也出席了这场会晤。

特朗普周四在与谢里夫和巴基斯坦陆军总司令穆尼尔(Asim Munir)的会晤前,在椭圆形办公室对记者发表讲话,他称:“我们有一位伟大的领导人即将到来,巴基斯坦总理和穆尼尔元帅。两人都非常优秀,他们来了,现在可能就在这个房间里。”

这次会晤的重点除了加沙问题外,还讨论了双边关系、地区和国际问题,包括阿富汗、反恐合作以及贸易问题。据巴基斯坦总理办公室的声明称,美国副总统万斯(JD Vance)和国务卿鲁比奥(Marco Rubio)也出席了此次会晤。

这是巴基斯坦总理谢里夫(Shahbaz Sharif)首次在白宫与特朗普会面;此次会面也是在美巴关系在经历多年紧张之后,迎来近数个月逐渐缓和之际。(Getty)

由关系破裂到特名特朗普拿和平奖?

过去,巴基斯坦对美国的主要战略价值是其作为安全伙伴的角色,先是在苏联占领阿富汗期间,然后到“反恐战争”期间。然而,随着美国战略界越来越多人,包括特朗普本人,指责巴方虚伪不堪、不值得信任,尤其是在美军于2011年在巴基斯坦阿伯塔巴德找到并击杀盖达组织首领拉登(Osama Bin Laden)之后,两国关系逐渐破裂。

2018 年,美国从阿富汗撤军后,更停止了对巴基斯坦的军事援助。此后,由于华盛顿的无人机袭击计划以及美国与其主要对手印度的关系日益密切,美巴两国关系进一步恶化。

然而,在特朗普的第二任期以来,两国关系逐渐升温。今年3月,特朗普对美国国会发表讲话时,感谢巴基斯坦在打击恐怖主义方面提供的支持。三个月后,巴基斯坦还公开支持授予美国总统诺贝尔和平奖,当时巴基斯坦与印度爆发了一场为期4天的冲突;而美国和巴基斯坦均称这场冲突的结束得益于美国总统的斡旋,虽然印度官员对此作出了否认。

美军于2011年在巴基斯坦阿伯塔巴德找到并击杀盖达组织首领拉登(Osama Bin Laden)之后,导致美巴两国关系逐渐破裂。(AP)

在此当中,穆尼尔可说是扮演着重要角色。他被普遍认为是巴基斯坦最有权力的领导人;巴基斯坦军方不论是在外交政策、国内政治和经济等关键事务上,皆拥有最终决定权。自 6 月以来他已两度访问美国,其中包括特朗普在白宫为他举办的私人午餐会。

关键矿产或成“掌控未来的基石”

本月8日,谢里夫和穆尼尔还有美巴两国的高级官员出席了签署仪式,并签署了两份谅解备忘录。这份重要协定的内容,是关于巴基斯坦向美国供应关键矿产和稀土元素。此前,特朗普于7月还承诺与巴方合作开发其“庞大的石油储备”,有美国企业更为此向巴基斯坦矿产投资5亿美元。

随着这份关键矿产的签署,有分析指巴基斯坦的做法似乎正在奏效,两国关系正在不断地持续和深化改善。其中,特朗普对巴基斯坦商品征收19%的关税是所有南亚国家中最低的;相反,巴基斯坦长年的竞争对手、美国一直偏爱的合作伙伴印度,却被征收了高达50%的关税。

巴基斯坦国旗KARACHI, PAKISTAN - AUGUST 14: A man walks with a Pakistan National flag, as people gather at Seaview waterfront to celebrate Pakistan's Independence Day on August 14, 2011 in Karachi, Pakistan.

鉴于中国掌握着足以拿捏美国的王牌——稀土,美国一直想要为此寻找替代品,即为该国国内的工业、国防和清洁能源转型至关重要的矿产和稀土资源,而巴基斯坦可能是一个颇具吸引力的稀土供应国;这使得双方可谓一拍即合。

有不愿透露姓名的巴方陆军高层向媒体指出,这是一次“战略握手”(Strategic handshake),蕴含着经济机遇、资源外交和象征性重新调整。他说:“这不仅仅关乎地下岩石,还关乎谁掌控着未来的基石。对巴基斯坦来说,这是一个展现其矿产叙事,并将其与民族自豪感和传统联系起来的机会。对美国来说,这是在全球资源政治棋盘上的一次战略举措。”

无论如何,谢里夫与特朗普于白宫的是次会晤,对印度来说必然是意义重大,毕竟如果美巴关系日益密切,有机会令印美关系变得紧张。何况,特朗普对印度加征关税并收紧签证规定,已经激怒了印度。因此,南亚的地缘政治局势会否迎来重大变化,值得外界持续关注。