10月27日，特朗普抵达亚洲行第二站的日本，并在28日迎来重头戏：与新任首相高市早苗举行会谈，更在会上签署协议，支持关键矿产及稀土的供应，并在未来6个月内确认在稀土磁铁及电池等领域的合作项目，以及共同开发关键矿产的储备，来摆脱对中国的依赖。

其实这样的发展并不让人意外，毕竟双方媒体早在会前就已预告：美日关于稀土和其他关键矿产供应以及加强供应链的合作，已经进入谈判最后阶段；两国元首峰会更围绕关税协议开展，包括向美国提供5500亿美元投资的具体内容，计划分成9个领域，包括半导体、制药、关键矿产、造船和能源，日本更将购买美国大豆和福特汽车等产品。

至于安全议题，早在峰会前夕，高市就已宣布将2027财年提高国防开支占GDP2%的目标提前到本年度，而且要提前修订包括《国家安全战略》在内的三份安全相关文件。换句话说，提高国防开支不论时程长短，都已是必走之路。

因此或许可以这么说，真正值得深思的，或许不是这次的美日元首会晤成果，而是在经历特朗普冲击，包括关税大棒、投资要求、军费博弈后，美日同盟何以还是屹立不摇。

日本如何应对“特朗普1.0”冲击

平心而论，这种现象并不是高市早苗胜选导致的巨变，而是早从“特朗普1.0”就能看出痕迹：日本虽然面临美国的经贸、安全保障（简称“安保”）施压，却始终没有颠覆美日同盟框架。

例如在经贸问题上，特朗普一上任就宣布退出美日长期谈判的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），并在2018年以国家安全为借口，对从中国、日本进口的钢铁、铝等产品加征关税，迫使日本展开一连串对美谈判。

而在美日安全保障问题上，特朗普要求日本承担更多防务开支，并直接在2019年直接对安倍晋三表示，《美日安保条约》只是单边契约、而非对等同盟盟约，“如果日本遭受攻击，美国将会开启第三次世界大战。但如果美国受到攻击，日本只会用索尼电视观看攻击画面。”

整体来看，这也其实就是“特朗普2.0”的冲击前兆。但结果显示，特朗普上台虽为美日关系带来挑战，却没有改变日本在安全战略上的既定方针：东京并没有放弃强化美日同盟，而是积极因应“特朗普冲击”，在战略层次保持稳定，但在战术层次进行调整。

首先，日本不只回应特朗普要求，加强军力建设，也在战略层面继续巩固美日同盟，尤其安倍晋三本人还与特朗普建立了密切关系，既要借此有效管控双方分歧、保持稳定互动，甚至还有意从棋子“跨界”为棋手：安倍晋三从特朗普上任起，就持续对“素人总统”阐释自己的印太构想。而其目的也显而易见，就是要将美日同盟绑定印太框架，行塑“一体化”的战略方向，并让日本成为美国印太战略的核心。

无独有偶，这种倾向也体现在日本的经贸政策中。面对特朗普祭出单边主义、直接退出TPP，日本一方面持续展开对美谈判，一方面则利用美国的遗留框架，持续扩大自己在印太的经贸领导权，包括将TPP改造为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），以及在2019年12月与欧盟签署《日欧经济伙伴关系协定》（EPA）。

当然，日本也在“特朗普1.0”时改善对华关系，谋求双边务实合作，包括积极参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判。只不过，这些动作或许更大程度是从战术维度出发，为应对“特朗普1.0”所进行的政治缓冲。日本确实在经贸层次上依赖中国，但在国家战略定锚上，日本显然更依赖美国。

因此整体来说，“特朗普1.0”的冲击虽然不小，却没有导致日本颠覆对美互动，而是持续将美日同盟作为日本外交与战略的基石。究其原因，除了源于历史的路径依赖外，也是因为日本有意“更进一步”：要利用美国压力灌溉日本的印太地位，并让美日同盟从应对短期危机升级为因应长期战略挑战，也就是中国的不断崛起。

美日同盟正在“一体化”

显然，这种趋势不因首相更迭而变化。

以美日同盟绑定印太战略为例，2016年8月安倍晋三首次提出“印太”概念，并且成功向特朗普传达后，失能多年的美日印澳“四方安全对话机制”（QUAD）随即在2017年11月复活，当时莫迪（Narendra Modi）就表示，“只有日本主导，印度才乐意参与”，可见日本在其中的角色。

之后经历多时筹备，QUAD在2019年9月举行外长会议，并在2021年3月举行首脑峰会，将对话级别提升至最高等级。进入“特朗普2.0”，QUAD四国外长也在2025年1月发表《美日印澳外长联合声明》，表示将继续强化四边安全和经济合作，并坚守印太地区的法治、领土完整，反对以武力或武力胁迫单方面改变现状。

而在美日韩三边协调上，三国于2023年8月在美国大卫营举行了首脑峰会，将三方协调通过文件制度化，要避免乎动基础因政党轮替而“脱钩”。2024年11月，美日韩更宣布成立三边协调秘书处，接著在2025年4月于首尔举行三国兵推。

在东南亚地区，日本更直接参与美国、菲律宾互动，在2024年4月举行了三边峰会，并仿效美日韩建立三方协调机制，有意偕同美国打造东海、台海、南海的“三海联动”格局。到了2025年3月，美日澳菲举行四国防长会晤，深化情报分享与安全合作。

在大洋洲方向，日本同样积极参与美澳机制。例如在2024年4月，美国、英国、澳大利亚就宣布强化AUKUS与日本的专案合作。同年11月，美日澳举行第十四次三国防长会谈，宣布成立“三国防务磋商机制”（Trilateral Defence Consultations）。

可以发现，不论近十年的日本首相如何轮换、甚至美国政治如何摆荡，美日同盟绑定印太战略都是既定趋势，日本更已渗入美国印太战略的各大场域、各个方向。这对过去就连自卫队存在都是争议、并且严守和平宪法的“曾经日本”来说，无疑是难以想像巨大突破。

究其根源，或许早在2015年安倍晋三推动安保法案、解禁集体自卫权时，就已经有了今日构想，并且通过自己与特朗普的不断互动，成功巩固了日本扎根美国印太战略的现实。从更宏观视角来看，这也是日本保守势力蛰伏多年后，利用中美博弈的机会之窗，成功对于战后束缚的一大反扑。所谓集体自卫权“解禁”，其实也就暗含对国家“正常化”的追求。

因此之后不论是菅义伟、岸田文雄、石破茂、高市早苗，其实也就沿著既有轨道持续前进，包括曾被认为相对“不亲美”的石破茂，都在2025年2月的《美日首脑联合声明》中表示，美日同盟是印太和平、安全、繁荣的支柱，“美日将继续在四边机制、美日韩、美日澳、美日等小多边机制中加强合作”，这背后的潜台词，其实也就是针对中国崛起的共同围堵。

聚焦这次特朗普与高市早苗签署的稀土协议，以及各方热议即将登场的日本与美国造船业合作，其实也都带有类似意味：前者是力求摆脱对中国稀土供应链的依赖，后者则不只是日本辅助“去工业化”的美国，更有两国军工生产合作升级、抗衡中国制造业的用意。

当然，美日同盟一体不意味中日关系毁弃，因为经贸仍是中国对日施压的有力杠杆，正如高市早苗不论立场如何右翼，也都会在可见未来寻求访华。只是在日本已经扎根美国印太战略的现实下，东京或许会在汹涌的太平洋上来回摆荡、反复出没。