“特朗普2.0”任期踏入第二年，全世界和美国人也似乎在向特朗普（Donald Trump）说“不”。

上周才刚在瑞士达沃斯（Davos）给特朗普骂了一遍的欧盟领袖本周就来到印度，预计即将跟近半年一直拒见特朗普的印度总理莫迪（Narendra Modi）宣布欧盟和印度达成贸易协议。

而继与美国拥有全球最长不设防边界的加拿大总理卡尼（Mark Carney）本月访问中国、达成贸易和解之后，与美国素来享有“特殊盟友关系”的英国首相斯塔默（Keir Starmer）本周也将来到中国，将成为2018年特雷莎·梅（Teresa May）以来首位访华的英国首相。

虽然卡尼凭其大谈“中等强国”（middle powers）在“世界秩序破裂”的强权世界之下要如何自处的达沃斯演说引来全球关注，但在特朗普2.0的外交冲击之下，美国的传统盟友，甚至是四分之一个世纪以来一直走近美国的不结盟国家，其实早就在执行卡尼口中的贸易“多元化”。

南美－欧盟－印度

欧盟本月就同由巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和玻利维亚组成的南方共同市场（Mercosur）签署了自由贸易协议。而为了压下担心南美国家农产品进口造成竞争的法国反对，欧盟甚至放弃寻求共识，直接采用有条件多数决（Qualified Majority，55％国家、65％全盟人口）的表决方式通过了欧盟－南方共同市场自贸协议。虽然此协议如今在欧洲议会又被阻拦，转交欧洲法院审理，但欧盟的做法也体现出其寻求贸易多元化的迫切。

而且，这份协议在正式签署之际也惹来如今主张“门罗主义”（Monroe Doctrine）的特朗普政府官员批评，称其对欧盟产品地理标志（GI）的认证将会形成欧洲肉类和芝士在南美洲的“寡头垄断”。

不过，白宫被问及此事时只泛泛谈到特朗普在西半球重振美国强权的成就－－很明显，特朗普只着重像其掳走马杜罗（Nicolás Maduro）、强迫委内瑞拉将石油出口权交给美国一般的“戏剧性”外交动作，对于“沉闷”的国际贸易结构转变并没有太大兴趣。

当然，南方共同市场只是欧盟的第十大商品贸易伙伴，双边贸易额为1,110亿欧元（2024年），远远及不上其与最大出口市场、第二大进口来源地美国总值1.68万亿欧元的贸易规模；而南方共同市场的最大贸易伙伴也是中国，欧盟只占其总贸易额大约17％。不过，这种中等强国组织之间中等体量的贸易协议，正正就是卡尼所主张的那种贸易“多元化”。

美国智库“大西洋理事会”（Atlantic Council）的分析师就半开玩笑的写道：“那些欧洲农民以及其他反对欧盟－南方共同市场协议的人，可以把这项重要自由贸易协定最终达成的责任，归咎于美国总统特朗普。”

除了在贸易关系上“直插”美国后花园之外，欧盟本周也派出欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）和欧洲理事会（European Council）主席科斯塔（António Costa）到印度出席其1月26日的共和国日庆祝活动，预计将会在27日顺道宣布谈成贸易协议。

根据2024年数字，欧印双边商品及服务贸易额接近1,800亿欧元。欧盟和美国差不多一样是印度的最大贸易伙伴。而印度则是欧盟的第九大贸易伙伴。跟欧盟与南方共同市场的贸易协议一样，欧印的贸易关系远远及不上欧美的贸易关系，但这也是全球中等体量的强国互相加紧贸易关系的贸易“多元化”。

同样地，欧印达成协议，背后也明显有特朗普的推力。欧盟和印度2009年就开始自由贸易谈判，其后搁置近十年到2022年才开始重谈。特朗普重新上台向全世界开打贸易战，更加紧了双方的谈判步伐。

欧盟虽然已经“硬吞”了美国的15％关税，同美国达成了所谓的贸易协议，但美国的关税操作依然持续不断，最近的一次就是特朗普为吞并格陵而向欧盟主要国家和英国发起（但四日后收回）的关税威胁。

而在特朗普第一任期与特朗普极其亲密的莫迪，去年以来却因为后者不肯承认特朗普叫停印巴武装冲突的“功劳”而被特朗普单独抽出来以购买俄罗斯石油等理由征收50％的超高关税。由于莫迪也是打印度教民族主义、国家强大旗号执政的强人政客，当然不能轻易屈服于特朗普的关税威吓之下。

因此，双方虽然经常传出快要达成贸易协议的消息，但根据美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）的说法，美印贸易协议是因为莫迪不愿打电话给特朗普而一直谈不拢。

从这种口水之争来看，美印贸易关系交恶，完全就是出自特朗普一个人的虚荣心，背后并没有减少俄罗斯石油出口以施压俄乌停火，又或者其他较为明确的国际政治目的。

对于这样的一个美国，无论欧盟在防务上、科技上、贸易上有多依赖美国，无论印度在其工业化进程中有多希望变成“中国+1”的那个“1”来抢占美国市场，大家都知道美国是不可靠的。

从现时公开的资讯来看，欧印之间的贸易协议依然会遗下不少关键议题存而不论，可能包括双方的产品地理标志承认问题、欧盟的碳边境税等。但签下协议则是一个明确的政治表态－－欧印都受够了美国。

而除了贸易协议之外，欧印预计还将宣布安全事务上面的合作。

在卡尼发表达沃斯“伟论”的背后，欧盟其实已经一边跨越大西洋插入南美洲主要国家的市场，另一边来到印太地区拉拢世界人口第一大国。

加拿大、英国：最亲近盟友也站队

继卡尼早前访华缓减对华电动车关税、换取中国缓减对于加拿大农产品出口的关税之后，斯塔默也将访问中国。本来大家对这次访问期望不是很高，正如人们对去年的法国总统马克龙（Emmanuel Macron）访华行程一般。

不过，在特朗普早前炒作“吞并格陵兰”政策，不排除使用武力攻击北约盟友，又发布关税威胁之后，本来全力讨好特朗普的斯塔默似乎已经受够了，不只故意缺席上周的达沃斯世界经济论坛，还批准了争议拖延多年的中国驻英新大使馆项目，更在英国国会严词批评特朗普在格陵兰问题上的施压。

特朗普在这段时间内故意再踢斯塔默两脚，重新炒作英国按照国际法院判决将查戈斯群岛（Chagos Islands，当中包括关键的印度洋美军基地Diego Garcia）归还毛里裘斯的决定，指之为“非常愚蠢”，完全推翻了此前特朗普政府发布的支持意见。

其后，特朗普声言美国从来不需要北约，又指其他北约国家派到阿富汗的军队并没有走上前线。此言更引起英国重大反弹－－2001至2021年之间，英国在阿富汗损失了457人，派出军人人数超过15万－－斯塔默大骂特朗普说法具“侮辱性”“令人惊震”，要求特朗普“道歉”。

眼见英国民情反弹，特朗普虽然没有道歉，却在Truth Social上“TACO”、改口大赞英国军人：“英国伟大而且非常勇敢的士兵们将永远与美站在一起！在阿富汗，有457人阵亡，许多人身受重伤，他们是所有战士之中最杰出的一群……无人能出其右（除了美国军队！）。我们爱你们所有人，而且永远也是如此！”

可是，特朗普单独点名英国的做法，却在其他同样应美国要求启动北约第五条共同防卫条款而派兵去阿富汗的国家引起更严重的不满。

当然，斯塔默不会仅因为特朗普的无礼而“投向”中国。而英国、欧洲同中国也有在战略性产业上的严重竞争。

不过，正如卡尼的访华一般，斯塔默此行将会缓和以往英国明确站队美国所造成的中英紧张关系，双方也有可能在投资、生物科技、电动车产业等项目上面推进一些基于务实主义的合作。（按：欧盟也正在试图以最低价格的规定来缓和其对中国生产的电动车反补贴关税。）

在卡尼访华破冰并发表其不点名针对美国的达沃斯演说之后，特朗普就趁着本年《美墨加协议》（USMCA）需要重谈的时机威胁如果加拿大和中国达成协议，将会向所有加拿大产品征收100％关税。

对于如此定义不明的威胁，加方只称并没有寻求和中国达成自贸易协议，大家只是缓减一些关税而已。

斯塔默的访华行程会否引来同类的威胁，则变成了下一个值得观察的潜在发展。

但无论如何，从美国传统盟国的种种行动来看，卡尼对“中等强国”的建议其实一早就正在变成现实，而美国最亲密的大西洋两岸盟友也不会再继续不问情由站队美国。

美国政情起伏还重要吗？

在西方世界逐渐离开美国之际，特朗普在国内横行无道的强硬政策也招致严重民意和政界反弹。所指的当然是其在明尼苏达州的移民执法又再枪杀了另一名美国公民。

正如此前的“古德（Renée Good）案”一般，特朗普政府在移民执法人员杀人之后就马上出来试图引领舆论，指责新的受害者普雷蒂（Alex Pretti）在示威中持枪走向执法人员。但最终这种说法很快就被无可争辩的多角度现场片段反驳，当中普雷蒂虽然身上藏有手枪，却从来没有拿出来，一直只拿着手机拍摄，而且他更是在被制服在地、手枪被拿走之后才遭到枪杀的。

根据YouGov民调，观看过普雷蒂被杀影片的美国人当中，有高达63％认为执法人员开枪并不合理。

在此等民意之下，特朗普也没有再指责普雷蒂，又同民主党籍的明尼苏达州州长沃尔兹（Tim Walz）及事发地点明尼阿波利斯市（Minneapolis）市长弗雷（Jacob Frey）通电，声称与前者“频谱相近”、与后者“非常好的通话”。

同时，特朗普也派出近来被冷落、反移民立场强硬却不及MAGA派红人强硬的“边境沙皇”霍曼（Tom Homan）到明尼苏达州主持移民执法。而靠强硬武力和言论作移民执法上位的边境巡逻队（Border Control）指挥官博维诺（Gregory Bovino）则被调离明尼苏达。白宫方面也表明正考虑削减明尼苏达州的联邦移民执法人员人数（此刻其人数大约是明尼阿波利斯市警队人数的五倍）。

相较于“古德案”和“普雷蒂案”刚发生时联邦政府阻挠州政府进行调查的做法，沃尔兹更称特朗普同意让州政府对两人被枪杀的案情进行独立调查。

特朗普的策略性退却能持续多久，难以说准。不过，在普雷蒂遇害后，国会参议院民主党人已表明不会通过需要60位参议员同意才能通过的拨款法案，除非共和党同意将负责移民执法的国土安全局拨款抽起处理。

特朗普和共和党此刻陷入两难。如果同意民主党要求，这将在中期选举年启始之际给予政治对手一个重大胜利，而且有可能开罪MAGA派本身强烈反移民的支持者基本盘。如果不同意民主党要求，政府到1月30日就会陷入局部停摆－－然而，2025年11月12日，美国才经历过长达43天、史上最长的政府停摆－－为了民众普遍认为执法不合理的移民问题而跟民主党打一场政府停摆民意战，有极高风险。

更值得让特朗普担心的是：到底有没有足够的共和党国会议员不只同意抽起国土安全部拨款，甚至跟民主党进行跨党合作推出限制移民执法的立法－－共和党人的背叛可能比中期选举来得更早。

从美国传统盟友的角度来“隔岸观火”，人们难免会有一种似曾相识的期许：这次明尼苏达州移民执法杀人案是否美国民意针对特朗普的“骆驼背上最后一根稻草”？到底特朗普2.0的“高峰”是否已经过去？中期选举共和党一如所料失去国会全面控制权之后，特朗普会否变成一个再不能寻求连任的“跛脚鸭”？特朗普去后，美国会否“恢复正常”？

卡尼在其达沃斯演说中就说过这样的一句话：“怀旧不是战略（Nostalgia is not a strategy）。”

无论明尼苏达州的移民执法杀人案（又或者任何其他事件）是不是美国正在“离开”特朗普的端倪，期望回到过去已经不再是值得美国传统盟友继续留守的战略。特朗普时代的美国政治固然是高潮迭起，但注意力的投入与事情本身的重要性并没有必然的关系。