财政预算案2026懒人包|夜间消费券/AI补贴 20大建议一文看清

撰文: 奶茶妹
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《财政预算案2026》将于2月25日(年初九)正式公布,现已正式展开公众咨询。早前财政司司长陈茂波强调要多听社会各界意见,积极开拓经济增长点。对此,各大会计师行、商会及议员纷纷出谋献策,涵盖派糖、税务宽减、楼市股市及长者福利等多个范畴。《开罐》整理各界最新建议及官方回应,预测2026政策的走向,等各位年轻人粗略有所了解。

财政司司长陈茂波(卢翊铭摄)

1. 倡推“夜间电子消费券”振兴夜经济

虽然政府对普发消费券态度审慎,立法会议员吴杰庄建议推出限定晚上9时后使用的“夜间电子消费券”。期望能够精准刺激晚市餐饮、酒吧及戏院等行业,以推动夜经济发展,而具体金额则有待当局精算。

2. 建议薪俸税宽减上限增至1万元

针对中产压力,特许公认会计师公会(ACCA)香港分会呼建议将薪俸税一次性宽减上限由$1,500元调升至$10,000,同时建议增设上限为$30,000的家庭佣工费用扣税。

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3. 自愿医保扣税上限

为鼓励市民转用私营医疗,ACCA亦提议将自愿医保计划(VHIS)的扣税上限$8,000倍增至16,000元,相信能有效减轻市民负担,并分流公立医院压力。

4. 建议所有免税额一律提升10%

罗兵咸永道(PwC)主张将所有个人免税额一律上调10%,虽然维持税务宽减上限不变,但此方案能让绝大部分纳税人受惠,变相减轻整体税务负担。

罗兵咸永道建议所有免税额一律提升10%(资料图片)

5. 居所贷款利息扣税额建议上调

针对供楼人士,PwC亦建议将住宅租金及居所贷款利息的基本扣税额增至16万元,并延长居所贷款利息扣税年期至25年,以支援上车族及刚置业家庭。

6. 支援在职家庭及内地养老开支纳入扣税

PwC提议多方面支援在职家庭,包括提供托儿服务津贴,以及增设聘用家庭佣工和看护人的税务扣除。配合跨境养老趋势,建议将长者住宿照顾开支的税务扣除范围扩展至涵盖内地产生的费用,以支援选择跨境安老的家庭。

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PwC提议将内地养老开支纳入扣税(资料图片)

7. 检视子女免税额调整空间

陈茂波早前表示理解中产诉求,承诺会全面检视税务及子女免税额等政策,评估是否有调整空间,但重申资源分配需在多方面取得平衡。

8. 迟交税罚款或加重

港区人大代表陈振英建议加重迟交税罚则,将现行5%附加费调高至10%,若拖欠逾6个月再加征的附加费则增至15%,以加强阻吓力并认为有助于改善政府财政收入。

9. 财赤改善料录盈余

截至2025年11月底,政府赤字大幅收窄。陈茂波预计本财政年度经营帐目有望转亏为盈。德勤更估计2025/26财年可录得156亿元盈余,主要受惠于金融市场表现带动税收增加。

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10. 未来或续发债投资基建

陈茂波指出,虽然政府经营帐户录得盈余,但相对于庞大的基建及发展投入,资金仍有较大落差。因此,政府需要继续发债以填补缺口,亦是为确保长远发展项目有足够资金。

11. 明确表态不再减免股票印花税

对于股票印花税,陈茂波明确表示除非外部环境剧变否则不会减免,股票印花税水平在成交量及竞争力上均属合适。

12. 自住物业差饷宽免视乎情况

市民期望宽免自住物业差饷,陈茂波回应指过去数年已有多次宽免,政府会尽力考虑,并预告房屋供应将随土地储备配合而在未来两年陆续增加。

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市民期望能够宽免自住物业差饷(资料图片)

13. 考虑放宽强积金置业或逆按揭

工联会黄国建提议容许市民动用强积金作首置,日后再透过“逆按揭”以楼养老。陈茂波回应指需平衡退休保障风险,但承认逆按揭说法有可行性,承诺会全面检视。

14. 强积金改革及医疗科技

香港总商会建议将现时5%强积金强制性供款拆分,4%继续拨入强积金,余下1%拨作医疗保险储蓄基金。此外,亦建议大力推广遥距诊症及电子药物处方,以提升医疗服务效率及质素。

15. 检视两元乘车优惠及70岁免费乘车

长者乘车优惠政策由今年4月开始收紧,针对人口老化及市民建议给予“70岁以上长者免费乘车”,陈茂波表示正检视“两元乘车计划”的可持续性,并强调“能者共付”原则,务求在防止滥用、财政负担及长者福祉之间取得平衡。

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长者乘车优惠政策由今年4月开始收紧(林霭怡摄)

16. 长者医疗券尽量减少限制

陈茂波认同不应在福利上设置过多关卡,承诺制定长者医疗券政策时会多角度审视,尽量便利更多市民的需求。

17. 倡医疗券升级为“银发券”

议员吴杰庄提议将“长者医疗券”升级为“银发券”,扩大适用范围至报名旅行团或康乐活动,鼓励长者多外出活动,注重身心健康,生活更加充实。

18. 公务员薪酬及评核制度检讨

而对于指形同虚设的“跳Point”评核制度,陈茂波强调公务员薪酬调整问题涉及范围广泛,需要谨慎处理,当局暂时会按机制检视这个问题。

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19 . 电动车“一换一”优惠料收紧

现行电动私家车“一换一”计划将于今年3月31日届满,市场普遍预期政府公布新安排时,可能会进一步收紧优惠力度。

现行电动私家车“一换一”计划将于今年3月31日届满(资料图片)

20. 推动全民AI培训

为全方位提升香港AI竞争力,香港总商会建议一方面向雇主提供税务诱因,凡涉及员工的AI培训开支可获120%税务扣减,另一方面直接资助市民,透过“持续进修基金”向修读AI课程者提供最高5,000港元的学费补贴,鼓励全民增值。