部门首长责任制|杨何蓓茵:料很少事件需公务员叙用委员会调查
撰文: 萧通
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新一份《施政报告》提出设立部门首长责任制,公务员事务局局长杨何蓓茵接受媒体专访时阐述该制度理念,并预期很少事件需启动公务员叙用委员会调查。
称新机制可减省时间和重复资源
杨何蓓茵接受《灼见名家》访问时称,以往在某些重大事件发生后,公众关注公仆犯错和检讨,除了立法会、行政事务申诉专员、当事的政府行政部门调查,以及不同部门调查同时多达三、四个外,亦有审计署、甚至开展委任大法官和社会贤达出任的独立调查委员会(commission of inquiry COI)调查。
而新制以常设的公务员叙用委员会为调查机制,可减省时间和重复资源。但她补充,当然其他机构如立法会亦有机会另作调查,但政府内部调查事件这一层,会统一以公务员叙用委员会调查处理,叙委会熟悉公务员体制,亦可委派独立的专业人士协助,有足够能力。
是否启动料舆论是一大考虑因素
她又指出,是否启动部门首长责任制进行调查,传媒监察、公众舆论民情或是一大考虑因素,将由局长向司长申请启动调查。她强调,检视辖下部门的工作效率和团队表现,一向是部门首长的责任和工作,相信新制会顺利推行;特首已就新制跟部门首长会面,大家的反应是明白肩负的责任和背后精神——“层层负责和问责”。
否认公务员流失率高 称现值“大退休”年期
针对公务员应该减薪的呼声,杨何蓓茵也在专访中表示,这是经济环境下行时经常出现的意见,但应考虑团队的稳定性,以及力求公仆把心思放在工作。
她又称,跟私营公司抢人才是重要挑战,但指公务员离职率高是一项误解,称公务员离职率最高时仅为2.19%,而今年降至1.38%,因此“绝对不高”。如果连同退休计算,公务员流失率为约4.0%,但指原因是30多年前公务员编制大幅增长,目前步入“大退休”年期。
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