宏福苑火灾警醒香港不能得过且过 管治工作要与时间和人心赛跑
大埔宏福苑火灾已经过去多日,可怕的死亡人数和惨烈的火灾画面,让全港和海内外大量关心香港的人为之痛心、悲伤。消防员、警察、医护、志愿者忙碌而疲惫的身影,各界人士的捐赠,内地的物资支援,让世人看到火灾之下的温情与互助。
这是香港数十年以来最恐怖的火灾,在港人和大量关心香港的人心中产生深深的心理冲击,既在强烈提醒香港要认真进行全面调查和追责,又在警醒治港工作要抓住2019年修例风波以来管治秩序重塑带来的时间窗口,不可蹉跎岁月与贻误时机。
目前关于大埔宏福苑火灾的说法不一,一会说是竹棚易燃,一会又归结为发泡胶,还有说法是未达阻燃标准的棚网所致,认为维修工程存在舞弊或寻租行为。有人从竹棚看到香港在国际化大都市外衣下守旧、落后的一面,有人从旧楼维修失火认为曾经高歌猛进的香港正在老去,还有人将火灾与2019年修例风波后香港管治秩序重塑联系在一起,认为火灾是香港管治能力下降的不幸隐喻。
真实情况是否如此,现在不宜轻下结论。正如2017年伦敦格伦费尔大楼火灾的调查所说明的那样,大型火灾往往是多种因素叠加、一连串失误造成的,应当根据全面调查来判断。为了给公众一个交代,为了吸取火灾教训,防止类似悲剧重演,香港需要可靠的全面调查,需要全面审视和改进旧楼维护、楼宇安全、消防、行业监管体系。
用踏实治理成绩重建公众信心
应该看到的是,无论最终的调查结果是什么,惨烈的火灾都已经在一定程度上削弱公众对香港管治的信心,不少人存在伤心、失望、愤怒和迷茫的情绪。这其实再次强烈提醒香港今后的管治工作要锐意改革、励精图治,通过踏踏实实的治理成绩来重建公众的信心,千万不可错过修例风波以来管治秩序重塑带来的时间窗口。
2019年修例风波既是香港自六七暴动以来最严重的骚乱,又是港英时期累积的回归后持续发酵的不满声音的总爆发。北京在危机之下强势出手,既出于国家安全而调整原有的管治秩序,又修改选举制度,大幅强化建制派在政坛的影响。自此之后香港走出管治危机,安全和稳定形势大幅好转,但不容忽视的现实是,港英时期塑造的人心结构仍未发生根本变化,许多人对新的管治秩序存在疑虑,关乎香港能否长治久安的人心尚未真正稳定下来。选举制度修改后两次立法会选举的地方选区投票率情况说明仍有较多港人在观望。
在此背景下,自修例风波以来,只要香港的政治、经济、社会出现问题,无论是否与新的管治秩序有关,都容易被不少人简单归结为新的管治秩序。这正是为何大埔宏福苑火灾原因应当等待调查结果但不少人却认为是新的管治秩序所致。
关于这点,当年港英当局在六七暴动后的应对经验值得当下香港参考。六七暴动可视为曾经香港社会对英国统治不满声音的总爆发。当年港英当局迅速采取强化社会管制的措施,为后来麦理浩(Crawford Murray MacLehose)的改革创造稳定环境。麦理浩主政香港期间,出台一连串大刀阔斧的发展经济、改善民生的措施,有力改变香港的政治经济社会面貌,让香港人心结构发生改变。
1997年香港回归后,港英时期形成的人心结构一直是北京和香港社会增进政治互信的挑战,直到2019年修例风波的爆发。这背后的原因虽然复杂多样,但其中一个关键原因是回归后的香港管治工作非但未能让人心回归,反而让港人的不满情绪持续累积。
让港人有实实在在的获得感
修例风波后北京强势出手,重塑管治秩序,让香港恢复稳定,再次创造新的时间窗口。香港管治要与时间和人心赛跑,要大幅提升认受性,要直面回归以来多数港人的痛点问题,下大力气振兴经济和改善民生,敢于破除利益固化藩篱,促进公平,让港人有实实在在的获得感,持续增进香港与北京的政治互信。
随着政治互信的增加,随着人心结构的变化,香港管治可以有序提升民主成分,努力探索“一国两制”下的香港良政善治之路。这既符合时代价值、港人心愿,又可以让香港为中国现代化积累民主经验。时间窗口是有限的,大埔宏福苑火灾是一次警醒,香港管治容不得得过且过,只有以实干和改革来造福港人、推动人心回归,才能让香港长治久安,让香港和国家实现双赢。