2026年到来之际，国家主席习近平发表新年贺词，香港舆论的焦点一如既往，迅速锁定在当中直接提及香港的段落。习近平指出，“要坚定不移贯彻‘一国两制’方针，支持港澳更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定”。这段话，其实是中央对港澳两地的一贯立场，是不需要猜测的“标准答案”，但若只盯着这几句“定心丸”，恐怕会错失贺词中更深层次的政治信号。

“十五五”已成特区施政重中之重

习近平在贺词中强调今年是“十五五”规划开局之年，表明“要锚定目标任务，坚定信心，乘势而上⋯⋯续写中国奇迹新篇章”。这也是行政长官李家超撰文回应时首先强调的。李家超上月赴京述职时，习近平已当面提出香港要主动对接“十五五”，如何做到“主动”、做好“对接”，无疑成为了香港当前最紧迫的经济与发展考题。

北部都会区已然是香港能否交出好答卷的关键。李家超重点指出，河套香港园区在上月底正式开园，标志香港创科发展的新里程，香港会以创新思维全力加速北都发展。

特区政府其他高层对习近平贺词的回应也很迅速，而且调子统一。政务司司长陈国基形容，“十五五”规划开局之年也是香港的“机遇之年”，强调将香港独特优势与“十五五”规划的重点领域、重点产业、重点平台充分结合，深化粤港澳大湾区建设。财政司司长陈茂波表示，将更积极主动对接国家发展战略，全面巩固提升国际金融、贸易和创科等重要发展引擎，为国家发展贡献新的“棋眼”功能。

从官员的表态可见，香港管治团队已将“融入国家发展大局”和“主动对接十五五”视为施政的重中之重，贯穿其中的另一个关键词是“深化改革”。这些表态与相关行动固然是正确且必要的，但对于为何改革，如何改革，习近平新年贺词中提出的另一段关键论述，显然并未得到应有的重视。而这段论述，恰恰是理解治理逻辑的绝对要素，也是香港真正全面认识习近平在李家超述职时提出“坚持和完善行政主导”的题中之义。

藏在贺词里的“治理密码”

事实上，习近平的新年贺词不仅是面向十四亿国人，也是向世界阐述中国发展逻辑的宣言，要读懂其中的深意，不能仅以“关键词搜索”的方式寻找与自己直接相关的语句。

恰恰就在论及港澳与“十五五”开局的两个段落之间，习近平提出了一个被香港社会普遍忽视，却对香港治理具有核心意义的论述。他提出，“党兴方能国强”，“要砥砺初心使命，持之以恒、久久为功，继续回答好延安‘窑洞之问’，书写无愧于人民的时代答卷”。这段话看似是讲内地党建，实则触及了关乎治理的核心挎问。对于正处于由治及兴关键期、强调改革的香港而言，其重要性丝毫不亚于主动对接“十五五”规划。

“窑洞之问”源于1945年，民主人士黄炎培在延安向毛泽东提出，历代政权往往陷入“人亡政息”的周期率，中共能否跳出？毛泽东当时给出的答案是“让人民来监督政府”。香港社会对此或许容易理解，但在实践中，何为“有效监督”却长期如置身迷雾之中。

过去不少香港人视西方式的选举民主为唯一解方，但事实证明，若缺乏良性的政治伦理，议会极易走向民粹化与恶性斗争。正如李家超于元旦日在第八届立法会宣誓仪式上所言，议会要警惕“愈走愈趋民粹、愈单一角度、愈有看小不看大”的现象。

习近平时隔四年再提“窑洞对”

中共提出“全过程人民民主”，与西方的选举制民主一较长短，但单纯的形式民主并不能保证良政善治，关键在于监督是否能转化为治理效能。如何维持与提升治理者能力，成为另一大心灵拷问。2021年，习近平在中共十九届六中全会上，给出了“窑洞之问”的第二个答案——“自我革命”，他后来在2022年新年贺词中也提到逾七十年前那次“窑洞对”，指出“只有勇于自我革命才能赢得历史主动”。

时隔四年，习近平再次在新年贺词提到“窑洞之问”，并强调“去腐生肌推进自我革命”，其深意是重申治理体系必须具备内在的纠错与优化能力。这不能只靠外力推动，而是靠执政团队自身的刀刃向内。

简而言之，“自我革命”是指透过透过内部监督、反腐败和持续改革，保持治理体系的先进性，以实现长期执政的目标，其核心要义是主动发现并解决执政群体自身存在的问题。发现问题未必太难，解决问题才是根本的挑战。从治理逻辑审视，“自我革命”的核心是执政党透过不断自我纠错和革新，提升治理效能，习近平对此作出的形象形容是“刀刃向内、激浊扬清、刮骨疗毒”。

香港如何回答“窑洞之问”？

对香港来说，去年11月26日发生的大埔宏福苑火灾，暴露了监管制度的系统性漏洞，李家超提出要推行“系统性改革”，一定程度上就是“自我革命”精神的体现。改革不可能靠空谈实现，也不可能只做表面文章，如果香港的改革只停留在修修补补的政策层面，而不触及治理逻辑与官僚文化的深层次肌理，那就难以牢固。

这正是香港当前最需要深刻领会的治理哲学。李家超上月述职时，习近平明确提出要“坚持和完善行政主导”。如何坚持？如何完善？真正的答案，或许就隐藏在对“窑洞之问”的回答之中。要让行政主导真正发挥效能，特区政府必须具备“自我革命”的勇气。这意味着在议会没有反对派“拉布”的今天，政府更要主动革除自身的体制弊端，打破利益固化的藩篱，克服公务员队伍中存在的“打工心态”与避责文化。

当香港社会在热议如何对接“十五五”规划时，切勿忘记习近平贺词中的另一道“必答题”。主动对接国家规划是香港发展的“硬任务”，回答好“窑洞之问”，实现良政善治，则是香港长治久安的“软实力”。唯有两者兼备，香港才能真正书写出无愧于时代的答卷。