加强公务员问责的“部门首长责任制”立法建议出炉，将公务员叙用委员会职能扩大，可引入独立专家加入调查小组处理部门的严重、广泛、重复性系统问题。超过60名高级公务员受其规管，包括房屋署及教育局的常任秘书长，但不包涵其余常秘。实政圆桌召集人、立法会前议员田北辰今日（15日）表示，制度涵盖低级过常秘的首长，至于高级过常秘的局长就有问责制，“唯独呢一级（常秘）系冇制度规管”，反问如何改善观感问题。

部门首长责任制不包常秘

“部门首长责任制”立法建议文件列明，主要目标是明确和制度化部门首长在积极领导、持续提升部门绩效方面的角色和责任。公务员事务局指出，将有超过60名高级公务员受其规管，包括两名兼任部门行政主管的决策局常任秘书长，其余常秘则不受影响。常秘为公务员体系最高级职位，本身不属于现有政治问责团队，若首长责任制亦不涵盖，如何监察其表现？公务员事务局发言人强调，有机制处理。若是署任，要达到一定要求才可晋升，而若要调任，亦需看工作表现。

田北辰质疑“自己人启动查自己人”

行政长官、司长或局长可以启动对严重问题的调查，田北辰在社交平台Facebook表示，今次改革本来是因应外界担心政府“自己人查自己人”，目前“自己人启动查自己人”，质疑是否足以令外界信服。他说，即使问责官员必会关心市民所关心的事件，但政府本身已经有一堆内部调查、纪律调查可以做，建立新机制就是为了让人看到公正，“如果返去靠问责官员启动，我就担心未必改善到观感问题。”

部门首长责任制不包常秘　田北辰：点改善观感？

田北辰又不解责任制不包常秘的决定，指文件没表明此项规定，但传媒引述政府发言人解释，称常秘的工作要向局长负责，受局长监督。他说，这么重要的资料为何文件没有写，“如果啲政策，靠睇文件都睇唔到全貌，市民点样了解，政团点样跟进？ ”

比常秘职级低嘅首长就涵盖，比常秘职级高嘅局长就有问责制，唯独呢一级系冇制度规管，点改善观感问题呢？