特区政府将于本周五（5月22日）在宪报刊登《公务员叙用委员会（调查）规例》，授予公务员叙用委员会额外职能，使其能够进行行政责任两级调查机制下的第二级调查工作。

调查规例将于下周三（5月27日）提交立法会进行先订立后审议的程序，待立法程序完成后，于7月17日起实施。规例列明，调查对象会涵盖牵涉在有关问题中的所有人员，不论职级，包括当局曾指不会涵盖的决策局常任秘书长。

赋权公务员叙用委员会调查系统性问题

行政长官李家超在去年施政报告宣布建立部门首长责任制，透过明确要求部门首长对部门工作负责，增强部门执行能力及提升工作效能。政府为此设立新的两级调查机制，以提升调查程序和结果的公信力，其中一项主要举措是扩大公务员叙用委员会职能，令其可以有效作第二级调查，即在有迹象显示部门严重、广泛、重复性系统问题，以至有迹象可能涉及部门首长时，启动调查。

政府今年4月向立法会提交立法文件时，公务员事务局指首长责任制将规管超过60名高级公务员，包括两名兼任部门行政主管的决策局常任秘书长，其余常秘则不受影响。常秘为公务员系统最高级职级，对于其不受首长责任制规管，外界不乏异议。公务员事务局局长杨何蓓茵后来解画称，如果有问题发生，调查过程中发现牵涉常秘，公务员叙用委员会一样会对他们进行调查。

公务员事务局向立法会提交的最新参考资料写明，“若问题属严重，或属广泛或重复出现的系统性问题，或有迹象显示，该问题牵连有关部门的首长或有关政策局的常任秘书长在 内，可启动第二级调查”。相关字眼亦明列于调查规例第3条“转介问题作调查”的条件之中。

调查规例订明转介条件、调查职能与程序

政府指出，调查规例的主要条文订明了政府转介问题予叙用委员会调查的条件；叙用委员会接获转介时须进行调查；调查小组的组成和调查职能、调查程序，以及调查小组在完成调查后须拟备和向政府提交调查报告。

公务员事务局发言人表示，公务员团队在行政长官领导下建立了以结果为目标的政府，并且致力建构公务员积极有为、勇于担当和尽忠竭诚的文化，叙用委员会为一独立法定咨询机构，由具备不同专业背景的成员组成，由其负责进行第二级调查，会提升调查的公信力。

赋权调查小组要求受查者提供资料　视察部门处所

第二级调查的调查小组由叙用委员会主席及至少一名委员成立，可委任独立专家提供意见及协助调查工作，受查公务员不合作，将被采取纪律行动。

调查规例将赋权调查小组就行政长官或司/局长要求，调查公务员个案，可要求受查者提供管有或控制任何与调查有关的资料或文件；容许调查小组查阅管有或控制任何与调查有关的资料或文件；就调查小组指明的任何资料或文件解释或提供更多详情；到调查小组席前回答与调查有关的问题；回答与调查有关的书面问题；以及要求受查人士就调查提供所有其他协助检查、复制、节录或接管所获提供或查阅的资料或文件。

调查规例亦赋权调查小组进入并视察政府部门处所，或在征得同意下进入和视察任何其他处所，以便调查小组了解问题及潜在原因，以及委任任何人士，包括“支援人员”及独立专家协助调查，并在需要时转授上述职能予协助调查的人士。