公务员薪酬除了根据既定机制检讨以决定是否调整，还根据薪级表“增薪点”增加，俗称“跳point”，社会近年有不少声音认为，后者评核标准太过寛松。有报道指，政府有意分阶段改革评核制度，改为“常态分布评级”，即俗称“拉curve”。初步方向是表现最差的最少5%公务员将不获增薪点。以现时公务员数目推算，最少人会有8500人不获发增薪点。

多名劳工背景的议员认为，不应硬性“拉curve”，担心会有公务员即使表现好亦不获发增薪点。有人更形容，有关做法有如“交人头”，担心会形成“马房文化”。

公务员事务局下月向立法会交代　公务员评核机制优化措施

行政长官李家超去年在《施政报告》提出加强公务员评核机制，提到公务员事务局须建立“更严谨的评核机制”。公务员事务局下月中将向立法会公务员及资助机构员工事务委员会，交代“公务员评核制度优化措施”。

近日有公务员社交群组流传一套公务员“跳point”新机制，《明报》今日亦报道，当局计划维持现时公务员评核等级分6级的做法，但初步拟规定，表现最好的第一级占比应不多于10%，最多可达15%，即约1.7万至2.5万人；表现欠佳的第四至第六级共占不少于10%，最少5%。当局另拟建议，第三级即“表现达应有水平”的人数应占所有评级中最高，约占一半。

按现时规定，被评为第四级或以下的公务员及已达顶薪点者，将不获增薪点。换言之，在这机制下将最少5%公务员不获增薪点。按现时约有17万公务员推算，即最少有8,500人不获增薪点，当中可能包括已达顶薪点者。

劳工界反对“拉curve”　忧出现马房文化

立法会公务员及资助机构员工事务委员会主席、劳联劳工界议员周小松接受《香港01》访问时表示，未有听闻具体情况，但强调不同意以硬性“拉cruve”决定公务员获发增薪点，担心即使公务员整体表现好，也会因机制“排队排得后”而不获合理评级。他形容，此方法有如“未位淘汰制”，并不客观。

他又担心，上述机制会容易造成不公平，产生“擦鞋文化”或“马房文化”，部分人可能会因“交情”等问题，选择向新入职的公务员派较差的评级，对他们不公平。

工联会劳工界议员林伟江亦表示，不同意硬性“拉cruve”。他指，流传的新机制有如“交人头”，认为在此安排下即使表现称职的公务员亦有可能在5%之内，导致不获发增薪点，情况不理想。

劳联选委界议员林振升同样不同意“拉curve”，指做法或会令部分无过失的公务员都没有办法“跳point”，并不理想。他又称，是否可以“跳point” 应有明确准则，如收口头或书面警告等决定。

过往极少数公务员不获“跳point”　被质疑滥用

公务员“跳point”机制向来不乏争议。按照制度设计，只有工作表现令人满意的公务员，才可以在其所属职级的薪级表内每年“跳point”，直至到达所属职级顶薪点为止。根据公务员事务局的资料，2022年只有 7 人不获增薪，2023有12人，2024年有21人。

换言之，未达顶薪点的绝大部分公务员年年“有point跳”。前高官杨立门曾对此提出质疑，直言“表现唔达标嘅公务员咁少，我哋应该感到高兴，定系更应该担心政府嘅薪酬制度，一直冇被好好利用，甚至被滥用呢？”他建议由部门首长根据个别员工过往一年的表现决定加薪或冻薪，应加就加，应冻就冻，而非按层级划一加薪。