邮政连年亏蚀 前常秘:拿钱填氹欠规划 政务官管理怎与企业竞争

撰文: 潘耀升
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连续八年录得亏损的香港邮政早前向立法会申请拨款46亿元,翻新空邮中心及支持未来三个年度的运作。前民政事务局常任秘书长杨立门表示,很多国家已把邮政服务外判、公司化或转为私营,有些还有很可观的盈利,反观香港邮政在十年前开始连年亏蚀,管理层长期以来由缺乏营商经验的政务主任出任,怎能期望他们与私营企业竞争,反问“香港纳税人付钱寄信之外,是否还要不断补贴香港邮政?”他举出世界各国多个例子,都将邮政服务转向以企业化的方式提供邮递服务,但香港政府到今天仍只是在拿钱“填氹”,而没有长远规划。

杨立门。(资料图片)

杨立门以《邮政要填氹》为题,谈及香港邮政作为一个以营运基金形式运作的政府部门,曾经有过一段财政状况稳健的时期,但随着全球的电邮、电商和国际速递服务迅速崛起,香港邮政在十年前开始连年亏蚀。因此,政府早前表示要申请拨款46亿去应付未来三年的开支。

传统邮寄服务逐渐式微已是个不可逆转的大趋势,那么三年后又怎样呢?香港纳税人付钱寄信之外,是否还要不断补贴香港邮政?
杨立门

杨立门表示,放眼世界,很多国家已把邮政服务外判、公司化或转为私营,有些还有很可观的盈利,因为在政府架构之外可以灵活地经营商业活动,去补贴亏本的邮递服务。例如日本邮政有庞大的银行和保险业务、中国邮政储蓄银行分行遍及全国乡镇,提供综合性的金融服务、而新加坡邮政连地产生意也做。德国邮政在1995年私有化之后,更成功蜕变成为全球数一数二的国际快递公司DHL。

杨立门。(资料图片)

他说,这些企业营运成功之余,亦能有效地满足市民大众对邮递服务的需求。

其实香港邮政也有拓展一些和电子商贸有关的业务,但管理层长期以来由缺乏营商经验的政务主任出任,怎能期望他们与私营企业竞争呢?
杨立门
杨立门。(资料图片/罗君豪摄)
况且公务员的薪酬和福利比私营企业高,现在香港邮政的员工开支占总开支差不多八成,很难预期这个部门可以在三几年后转亏为盈。
杨立门

杨立门指,最令人担忧的是,政府申请46亿拨款只能应付短期营运需要,在提交立法会的文件中并没有交代有甚么长远方案或构思。他说其实香港邮政十年前已开始亏本,越亏越多,近年世界各国转向以企业化的方式提供邮递服务的成功例子又有目共睹,但政府到今天仍只是在拿钱“填氹”,而没有长远规划。