行政长官李家超今日（9月16日）发表香首份五年规划及本届政府任期内最后一份施政报告，内地《环球时报》发表评论文章指，五年规划自年初宣布制定即受到各方高度关注，为期两个月的公众咨询期间共收到逾1.7万份意见书，集中承载了各方对香港繁荣稳定发展和“一国两制”行稳致远的殷切期望，规划顺利出炉，将让市民看见希望，让投资者看见机遇，让香港在由治及兴的新征程上，走得更稳、更远。

文章指，对普通市民来说，最关心的是房子能否住得更宽敞、工作能否更稳定、孩子能否得到良好教育机会、年老能否得到妥善照顾；对投资者而言，最关心的是政策是否连续、产业方向是否清晰、基建和人才是否跟得上、成本和回报能否看得见、算得清。一份好的规划，就应当同时回应这两种关切。

文章指，一些人听到“五年规划”，便将其与“计划经济”画上等号。这种看法既忽略历史，也不符合现实。规划本质上是一种现代治理工具，是增强发展确定性的重要方式。人口发展、住房供应、产业培育、旧区更新、轨道交通、环境治理等问题，往往需要长期投入和持续执行，单靠市场的自发调节难以有效破解。政府需要科学制定中长期目标，统筹土地、基建、公共服务和制度供给，为市场运行提供更好基础条件。

文章强调，规划无关姓“社”还是姓“资”，真正重要的是，规划是否尊重市场规律和公平原则，能否解决社会痛点，是否为企业创造稳定预期，能否让发展成果更多惠及普通人。西方国家同样会制定基建、产业与城市发展规划，但政党轮替、预算博弈和政策摇摆，常令一些需要长时间推进的专案面临不确定性。政策缺乏连续性，社会改良便容易断档。

文章形容，香港首个五年规划的意义，在于通过稳定的中长期安排和目标指引，更好形成“宏观有蓝图、年度有施工图、财政有资源表、执行有检视”的治理闭环。香港自行制定本地五年规划，更体现了“一国两制”和《基本法》的制度安排，一方面保留了与国际规则接轨、资金人员货物和资讯自由流动的独特优势，同时依托国家发展、粤港澳大湾区建设和内地超大规模市场，获得更加广阔的发展空间。

此外，文章指出，香港首个五年规划的第一责任人是行政长官和特区政府。规划由行政长官领导、特区政府主导制定和实施，中央政府提供战略支持和政策指引。这种安排不但没有影响“港人治港”、高度自治，反而有利于特区政府以更强的统筹能力，为香港的长远发展履责担当。