宏福火行政问责支援组本月埋班 调查失职写报告交特首|政圈风声
大埔宏福苑火灾成立的独立委员会,本月底将向行政长官李家超提交报告,厘清事实及责任。《香港01》上月独家报道,保安局前副秘书长莫君虞、体育专员蔡健斌两名资深政务官,已被部署专责为行政问责做前期工夫。据了解,委员会最快本月中下旬向特首交报告,可能是十月第三、四星期。
《香港01》综合官场最新消息,莫蔡两人将成为公务员叙用委员会辖下调查小组的“支援人员”,这一组人将协助调查及写报告交特首或司局长跟进,除了有首长级政务官,亦有非公务员条款聘用的政府雇员组成,直至完成调查解散。若独立委员会的调查结果指名某人要负责,便可直接进入纪律程序。宏福火行政问责支援组本月“齐脚”,离开保安局的莫君虞已“落水”,消息指蔡健斌明日(5日)调到新岗位。如《香港01》上月报道由文体旅局首席助理秘书长庄敏婷接任体育专员。
宏福苑点名四个部门 工作缺失且涉推卸责任
造成168人死亡的大埔宏福苑五级火灾, 经过历时五个月、合共30场的独立委员会听证会调查,大致点出工作有缺失,且涉互相推卸责任的部门,包括房屋局独立审查组(ICU)、劳工处、消防处及屋宇署。其中,劳工处多次收到吸烟投诉,有宏业职员陪同下巡查16次未发现工人吸烟,劳工处及消防处均称不属其职权范围。
房屋局ICU曾到场监察棚网阻燃测试,并提前一日通知顾问公司巡查,但承建商燃烧棚网10秒后有人吹熄扑灭,仍批准过关;消防处多次批准消防系栓及喉辘系统延长停用致系统停用数月;屋宇署更改内部指引要随机抽查工地但无通知ICU,致ICU未有实地巡查后楼梯被改动的窗口。
失职官员料纳入部门首长责任制新纪律程序
根据部门首长责任制,当部门出现严重问题,涉及广泛或重复性的系统问题,或有迹象显示问题可能涉及部门首长的角色时,会由公务员叙用委员会领导的调查小组展开第二级调查。据了解,宏福苑火灾涉嫌失职的官员将纳入新的纪律程序。
今年六月,公务员事务局局长杨何蓓茵被议员问到,若宏福苑火灾独立委员会发觉有公务员需要负责,当局会直接进入纪律程序,还是要走一次公务员叙用委员会的调查机制。她当时回应说,视乎独立委员会报告结果是否已去到个人阶段,因纪律机制是针对个人,先要看部门内谁有责任,再者责任去到哪里。
宏福火行政问责支援组本月埋班 协助调查写报告交特首
根据《调查规例》,第二级调查下公务员叙用委员会将组成调查小组,授权一组“支援人员”协助调查和编制报告。调查报告会提交予启动第二级调查的行政长官或司局长以考虑跟进行动。“支援人员”由政府雇员组成,可以包括公务员以及按非公务员聘用条款聘用的政府雇员提供支援。
《香港01》上月独家报道,保安局前副秘书长莫君虞、体育专员蔡健斌两名资深政务官,已被部署专责为行政问责做前期工夫。综合官场消息,两人将成为公务员叙用委员会辖下调查小组的一组“支援人员”。
官场预料两人将协助调查及写报告,识别受查人及其责任,交特首或司局长考虑跟进行动,最终问责决定权交上级决定。若独立委员会的调查结果指名某人要负责,便可直接进入纪律程序。有政府中人表示第二级调查完结后会交代结果,包括公务员犯错的地方,以及要负责的人员。
莫君虞已“落水” 蔡健斌明日履新
宏福火行政问责“支援人员”本月“齐脚”,离开保安局的莫君虞已“落水”,蔡健斌明日(5日)调到新岗位。除了有首长级政务官,亦有非公务员条款聘用的政府雇员组成,直至完成调查解散。
至于下任体育专员的人选,如《香港01》上月报道,将由文体旅局首席助理秘书长庄敏婷接任。
调查最重要公道。有行会成员表示独立委员会已将导致火灾成因的证据,以及部门责任公开,本身已不是“自己人查自己人”,若派资深政务官“再查多啲”,加大寻找不足,以及识别在行政执行上表现不符要求及令人不满意的公务员,相信不可能会出现所谓偏私的情况,是值得肯定的做法。
特首李家超八月回应会否同时展开行政和政治问责时,表明将“系统改革、法律改革、追究责任”。有资深政界中人认为李家超上任后,著力改革公务员体制,赞他较历任特首更“敢做、敢郁”。当行政问责已部署,政治问责成为下一个关注点。近月,政圈对于可能出现的问责方案议论纷纷,由司长级一力承担,至局长级共同分担都有谈及,相信又是另一个考验。