围标|议员倡“智方便”设电子投票平台 跨部门查授权书防伪冒
楼宇维修工程围标屡见不鲜。立法会今日(4日)讨论打击围标的议员议案,有议员指过去有不法份子,透过伪冒或诈骗行为取得授权书,并以此作为围标工具。然而,授权书有助确保大厦管理正常运作,有其存在的必要,建议政府可安排“跨部门联合特遣队”可协助抽查授权书,杜绝伪冒授权书,并使用智方便,构建电子投票平台。
提出将围标行为刑事化 成立楼宇维修支援及服务局
大埔宏福苑大火揭示,楼宇维修工程围标等一系列问题,政府及后提出计划修订《竞争条例》等3条法例,将涉及楼宇维修的围标等行为刑事化,涵盖围标、合谋定价、瓜分市场和限制产量,四类严重反竞争行为。同时,成立楼宇维修支援及服务局,以及“跨部门联合特遣队”,多管齐下打击围标。
叶傲冬:授权书有其存在的必要 倡派特遣队抽查授权书
民建联新界东南议员叶傲冬指,过去有不法分子,透过伪冒或诈骗行为取得授权书,并以此作为围标工具。不过,他认为部分业主因年迈或其他原因无法出席会议,授权书有助确保大厦管理正常运作,有其存在的必要。他建议,除要求物管公司及法团主席抽查20%授权书外,亦可安排打击围标的专责执法队伍的跨部门联合特遣队”,负责抽查工程1%至2%的授权书,从根源上杜绝不法分子,借伪冒授权书围标。
他又建议政府研究透过楼宇维修支援及服务局,为三无大厦小业主设立自愿性楼宇维修代办,完成大厦维修工作,让小业主真正做到无忧无虑。
维修工程沦“肥猪肉” 方国珊倡“智方便”杜绝假授权票
提出议案的新界东南议员方国珊表示,维修工程为一块“肥猪肉”,而过去其服务的地区便有屋苑,举行业主大会时出现大量不明授权票,有业主表示被冒签,期望政府积极探讨使用智方便,构建电子投票平台,用作核实业主身份,防止伪造冒签授权书,大大增加围标的难度。
她又指“小市民不懂打老虎”,新成立的楼宇维修支援及服务局的服务必须到位,要由工程的范围、施工安全、消防安全物料标准到工程监督,各环节都要引入独立于发展商、承判商、法团等第三方监察机制,配合加强突击检查,举报机制,减少对行业自律的过份依赖,政府亦要清楚各顾问、承建商手上工程数名,“杜绝过往挂单签名,无落地盘,纸上谈兵的陋习”。
改革“迟到好过无到” 陈恒镔促防小业主遭“打荷包”
民建联选委界议员陈恒镔表示,认同政府公布的改革方案,而自己多年前已提出成立大厦维修管理局,协助居民解决问题,认为今天政府终于可走出关键而重要的一步,形容以此方案进行改革为“迟到好过无到”。不过,他强调政府要不时检视改善方案,日后会否出现漏洞,要打醒十二分精神为市民把关。他又称,维修涉专业知识,虽然物业为业主私人财产,但政府亦不能让居民所居住的楼宇,成为别人“打荷包”,甚至成围标集团为所欲为的地方。
范凯杰建议确立豁免权
身兼大律师的选委界议员范凯杰表示,现行《竞争条例》第80条亦设有“宽待协议”的机制,建议可修订第80条将宽待机制扩及刑事诉讼程序,给予首名合资格宽待申请人豁免检控,并延伸至申请人旗下合作的高级人员、雇员及代理人。同时,机制亦应确立豁免权,禁止将有关资料用作指证资料提供者有罪的证据,豁免权范围应延伸至在宽待申请中所作出的自愿招认,而不限于强制作出的回答。
梁进倡统一楼宇维修报价格式
自由党议员梁进指,目前全港有7成楼宇楼龄高达30年或以上,而且每十年便需要重新检验或修葺,而有关数字只会持续增加,庞大市场自然成不法分子的目标。他指普遍业主都缺乏大厦工程等专业知识,即使有知识亦可能为了避嫌而选择不开口。他提到,楼宇维修支援及服务局会协助业主评标,但各承办商报价写法不同,难以直接比较,为让小业主掌握报价资料,政府应协助统一报价格式,使小业主可作出准确比较。
对于楼宇维修支援及服务局收费将高于招标妥,梁进认为两者本质不同,倘若服务可杜绝天价维修和劣质工程,市民在安心情况下定会接受。不过他建议政府可考虑对基层业主提供资助。